建筑工程造价控制与管理_考试论文(最终)2

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1、国家职业资格全国统一鉴定项目管理师论文（国家职业资格一级）论文题目：建筑工程造价控制与管理姓名：晏利林身份证号：342625195410100438准考证号：所在省市：安徽省马鞍山所在单位：安徽华业建工集团有限公司建筑工程造价控制与管理CostControlandManagementofConstructionProject晏利林摘要：建筑是人类最基本的实践活动，也是融合物质文明和精神文明的人类文化组成。造价是建筑业的一部分，所以造价既伴随着建筑的产生而产生，又伴随着我国建筑技术的发展而发展。建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部

2、分。如何有效管理工程投资，是工程项目建设的一大难题；如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑工程造价管理中急需解决的问题。只有加强建筑工程造价管理工作力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。本文根据我国工程造价管理的现状，针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制与管理进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。　　 关键词：建筑工程造价管理造价控制工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多

3、样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。 一、中国造价文化的发展历史（一）中国古代工程造价业的发展我国历代都有掌管营造的官吏和吏员，主要任务是主持建筑工程的设计和模型、图样的制定，管理和估算工料和施工组织，征集匠师、工人，进行建筑材料的征调、采购、运输、制造等。这些大规模的工料征集必然要根据工程的进度与需要进行科学的工料估算，历史上积累了算工算料方面的方法和经验。在中国古代进行系统记载的代表性著作有北宋的《营造法式》和清代的

4、《工程做法则例》。中国历代的工官制度虽然是一项为各朝代统治阶级服务的管理体制，但是另一方面，它也发展和传承了我国建设工程管理制度和经验，也正是这种管理制度的存在，才使劳动人民的实践经验得以积累、传承与发展，不仅为我们留下了辉煌的建筑成果，也为我们积累了宝贵的工程造价文化财富。（二）我国工程造价控制与管理的现状新中国成立后，中国造价管理体制的产生和发展过程大体可分为以下几个阶段：1950-1957年之间我国工程造价管理机构与概预算定额体系的基本建立。新中国成立后面临大规模的恢复建设工作，我们引进和吸收了前苏联工程建设的经验，形成了一套标准设计和

5、定额管理制度，并于1954-1957年相继颁布了多项规章制度和定额，规定了不同建设阶段需编制的概算和预算。1958-1966年，中央决定项目建设预算编制办法、建筑安装工程预算定额和间接费用定额交各省、市、自治区、直辖市负责管理，其中各专业定额由国务院有关各部门负责修订、补充和管理，虽然存在工程计算规则和定额在全国各地区不统一的弊端，但是在该阶段我们的工程造价管理机构与概预算定额体系得到了逐步建立与完善……建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全

6、过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突

7、破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中主要存在以下四个问题：3-1.政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置，而不是政府直接决定价格、管理经济，政府职能更多地是通过宏观经济政策，引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期，为更快地建立起新的经济运行机制，政府政策性调整对工程投资控制影响大，特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行，税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化，价格（包括投资品价格）变动超出了市场决

8、定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。3-2.主动控制工程造价意识不强主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；