广东省公务员突发公共事 件应急管理全员培训考试案例分

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1、广东省公务员突发公共事件应急管理全员培训考试卷（案例分析部分）案例分析一2003年12月23日21时55分，地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中石油西南油气田分公司川东北气矿罗家16号井起钻时，突然发生井喷。22时30分，井队开始疏散井场外围人员及周边群众。23时，重庆市人民政府值班室接到市安监局关于川东北矿区发生井喷的报告，并于23时30分通知开县人民政府。2003年12月24日零时至10时30分，川东钻探公司抢险人员连夜赶赴井喷现场抢险。　　凌晨2时10分，县政府与高桥镇和周边乡镇干部组成的救

2、险先遣队到达事故地点，先遣队因现场有毒气体浓度太高，未能进入现场施救。　　15时，采取了封堵措施，“井喷”已得到初步控制。16时，中石油宣布对井口原有两条硫化氢放喷管线实施点火成功，对地下喷出的硫化氢气体进行了燃烧。当晚，抢险指挥部组成20个搜救组，研究进入灾区进行搜救。当天，中国石油天然气集团公司副总经理苏树林带领由专家组成的工作组24日赶赴现场。　　2003年12月25日上午10时，20个搜救组进入小阳村、高旺村。13时30分，发现尸体62具，累计死亡人数达到71人。　　1914时35分，新

3、发现尸体39具，累计死亡人数达110人。17时05分，救出中毒群众39人。新发现尸体54具，累计死亡人数达164人。18时后，20个搜救小组全部返回。新发现尸体27具，累计死亡人数达191人。截至18时，有超过290名硫化氢中毒病人住院，其中重危病人4名。此外，事故现场周边的群众有3000多人出现硫化氢中毒引起的轻微的结膜炎和感冒症状。　　中石油集团党组书记、总经理马富才赶往现场组织实施抢救方案。　　2003年12月26日凌晨，国务院工作组抵达开县。8时，搜救人员前往现场开始新一轮搜救。11时4

4、5分，驻渝某集团军防化兵营赶至事故现场。19时，重庆市警方组织了10个搜救小组，进行本日第二轮搜救。22时，重庆市警方组织进行了本日第三轮搜救工作。截至23时30分，转移安置970人。2003年12月27日上午9时，封压工作正式开始。11时，总指挥部正式对外宣布封压获得成功。截至27日，开县卫生机构共收治灾区病人10175人，其中住院964人，门诊9211人，危重病人77人。2003年12月28日事故遇难者遗体清运工作基本结束。中石油高层向受灾群众致歉，承诺将给予赔偿。　　2003年12月29日

5、一名受伤者凌晨在当地医院因医治无效死亡。至此，此次事故中的死亡人数已达234名。当日且新增门诊病人2911人，新增住院病人232人。针对开县大惨剧，有关官员希望中央在安全生产条例以及拟议出台的政策规定中，明确把石油天然气和化工企业纳入重点监管对象。19　　据悉，国家安全生产监督管理局曾向国务院领导提交《安全生产许可证条例》(草案)，原拟首批纳入安全生产管理的五大类企业，是矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材，其中没有明确包括大型石化企业。针对开县大惨剧，有关官员希望中央在安全生产条

6、例以及拟议出台的政策规定中，明确加入石油天然气和化工企业，全面强化对其的监管。　　国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅认为，此次重庆开县川东北气矿井喷事故最大的教训是：必须尽快建立起国家级的特大安全生产事故预警机制和应急救援体系。黄毅介绍说，我国应急救援的队伍分散在各个行业，没有形成全国统一的应急救援体系，资源没有得到有效整合，或者存在重复建设，彼此不能通用。鉴于这种情况，有必要建立统一的国家安全生产应急救援体系，成立国家安全生产应急救援指挥中心，设立安全生产应急救援队伍。“现在这个体系不完善，

7、地方政府又没有能力，层层请示，影响了救援时间。”　　同时，该体系还需要一套信息支撑体系，一套政令通畅、指挥有力的组织系统，一套法律法规的支撑体系。这些都需要国家的大量投入。根据上述材料，回答下列问题：1、为什么现阶段必须把安全生产作为国家的一项基本政策来抓，其重要性和意义何在？2、假如你是负责这方面工作的公务员，安全生产事故发生后应当如何处置？1、结合上述材料，谈谈你对我国重大生产安全事故应急救援体系建设的认识。192、假如你是负责该次事件调查处理和善后工作的公务员，请谈谈你的工作设想。案例分析

8、二材料一：2006年8月10日南方日报报道，2006年入汛以来，广东省接连受到5个大的台风及强热带风暴影响，部分地方遭遇了有气象记录以来最大的洪涝灾害，灾情、汛情和损失都非常严重。其中，0604号强热带风暴“碧利斯所造成的损害尤为严重。截至2006年8月7日，全省21个地级以上市共有119个县（市、区）1323个镇受灾。受灾人口超过1000万人，因灾死亡227人，失踪88人，倒塌房屋17.6万间，“全倒户”近6万户，因灾停产工矿企业2.17万家，直接经济损失总计200多亿元。材料二：2003年广