区域经济一体化过程中区域政府合作机制建设探索

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1、区域经济一体化过程中区域政府合作机制建设探索区蹄经济一饰化挝程中医蜿政府合作肌制建设探索口苏亚芬经济学家和地理学家的见解，为我国区域经济一体化的发t摘要我因区域经济管政是以地方政府为立体进行展提供了许多富有建设性的理论指导和政策性建议。假娃，战专的，由于行政区级济和行政区划的存在，导放在经济发们也必须看到，在我国现有的体制背景下，上述两种思路都存展中地方保护主义的出现，从而使得地方政府在凰城8在着明肢的缺陷。众所周知，许多行政区划是历史形成的，具经济一体化过程中的失范，一定程度丰阻碍了区域经有相当的稳定性和刚性，不能也不应该随着组济活动的频繁

2、变i济的健康)~M畅发展.本文探讨了现阶段我阁区域经济于化而随意调班。同时，经济区以结济为主要标准甚至是唯一的1一体化的路径选择问题，认为地方政府常妥党新进行尺度，而行政区则要考虑到综合性因素，而不能仅以级济为限。角色定位，其中凰城政府合作是现有体制下实现区域对现行的行政区划的重新调整，涉及政治、经济、文化等各个方经济一体化的理性选择.基于此，笔者提出了区域政e面，很可能是一项比需要解决的问题本身坯要困难和复杂的工i府合作机制建立的必要蚀，在建立举措上指出:构建民程，搞得不好可能引发难以预料的后果。城政府令作机制必须J是有先进的服务理念、合理

3、的组研究现阶段我阔的区域经济发展与区域合作，需要从政治织安排、良好的制度环境和均衡的利豆豆机制.任济学的维度切入，通过对政府结构、政府的决策程序及其橄关键词区域经济一体化区域政府合作机制区域4观基础的考察和审视，推进问题的解决。因为，实现区域经济;经济学一体化的主要障碍，即地方保护主义的根源在于现行的体制和:中阁分类寄:F1l4文献标识码:A结构。在市场机制尚不完善、法治极不健全的情况下，在不改弘专变目前的行政区划的前提下，通过边际政府合作，构建一个强改革开放以来，随着我国市场经济的发脆，尤其是20世纪有力的区域政府合作机制，依稚政府间的合作

4、积极推动区域组90年代以眉市场化改革的不断深化，中回旺域经济的联系越来济一体化，是在现行体制下实现我回区域经济一体化发展的理越紧密，区域合作的范围和领域不断拓展，合作规模不断增大，性选择。形成了像长江三角洲、珠江二三角洲等建主要的经济区域。f旦与此间时，计划经济时代形成的;行政区经济;，以及近年来愈演愈二、区域政府合作机制建设的必粟性烈的地方保护主义，不俱增加了地方之间贸易的交易成本，而(-)体制上打破行政区经济阻碍区域经济发展的需要.且损害了经济增长，严重地阻碍了区域经济一体化的进程.如所谓行政区纯济，是由于行政区戈IJ对区域结济的刚性约束

5、何破除横直在区域发展过程中的行政望在垒，积极推进区域经济而产生的一种特殊的区域经济现象。在行政区经济运行初期，…体化，加快区域经济的发展，就成为摆在区域和城市各级政利弊两嚣性特征以利为主，地方经济高题发展。随着经济的发府部门面前的重要课题。展，行政区利益的强化，两重性特征逝渐转变为以弊为主，对区…、1&域政府合作机制建设的理论通踹域舷体效益的影响极大.区域经济一体化，是指由区域内部各执区域间商品和要素流动密度不断增加而产生的区域整体化现有的文献对区域经济发展与地方政府间关系的研究，主相势增强的过程和状态，在这…过程中，由改革开放及旺域

6、经要集中在两个领域:济发展内生出来的产品和要素的跨次区域流动便成为最主要(一)区域级济学的研究.因素.实际上，地方政府作为独立的利益主体，再加上单一的在诸多经济学者看来，当代中国区域组济的顺利发展只能地方GDP绩效考核，容易产生地方官员只重视本地的经济增寄希辑子市场经济的发展和宪善，因为市场的力量迟早要冲破长，而不顾区域公共利益的情况。地就需要区域政府合作机制行政区划的边界，从而促进经济的合理分工与协作，促进资源在组织安排、制度建设等方面有所创新。的合理配置，他们认为，一旦企业吏导型的区域经济合作组织(二)区域政府合作机制建设是各地方政府的期

7、盼.起格为区域经济合作的主角，一个国家便步入了兴旺发达的现代化快车道.在利益博弈时代，区域发展的本质是地区利益的协调，其(二)经济地理学和政区地理学的研究.难点也在于地区利益的协调，阳地方利益协调的关键就是地方这一领域的学者往往从行政旺城改革的角度切入这…研政府间利蔽的协调。区域组济…体化过程中遇到的问剧已跑究课题，从管理学的管理幅度与管理层次适度的原则出发，考出当地方政府能力所及，在区域发展过程中，由于体制障碍，巳察中国现行的行政区划存在的种种问腿，并围绕着一些热点问绽出现…些区域性问胞，需要携孚解决，如环境污染问昆虫，产业1&如;

8、撒县市;、;市领导县体制;、;撤消地区行署建立实体市;问构问题，资源要素流动问题，人才自由流动问题等，都需要跨等，展开激烈的争论并提出了…些改革对策。地方政府之上的