关于衢州市大中专毕业生要求回原籍农村(非转农)落户的提议

《关于衢州市大中专毕业生要求回原籍农村(非转农)落户的提议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、·关于衢州市大中专毕业生要求回原籍农村（非转农）落户的提议衢州市人民政府、衢州市公共安全专家局、衢州市人事局等部门、衢州市各个相关职能部门：我们这批人原本是农村户口，当时上大学，是政策强制性要求我们户口迁往学校，毕业后为了落户，我们办理了户口迁回手续，但户口性质却变为非农户口或居民户口，可又没分配工作，从而导致我们享受不到本村农业户口本应享受的待遇。所以我们集合我们实际情况上报给有关部门，请相关职能部门为我们解决这个问题。    近年来，大中专毕业生就业率逐年下降，工作难找伴随着收入降低。收入降低，但是城市生活成本却在逐年

2、增高，与之相适应的各种社会保障和劳动保障还跟不上。与城市相比，如今我们区（县）农村的吸引力在不断增长：回到农村后可以批宅基地、分地，土地价值在逐年增长，一些经济条件好的村还为村民上医疗保险……但是，这些都是和农村户籍挂钩的，没有农村户籍，就没有这些利益和保障。   1995年，我市大中专毕业生不再享受国家“包分配”的政策，此后直至2003年，国家政策要求大中专学生必须在入学时将户口迁至学校，否则就不能上学，所以对于我们农村学生而言，可以说是强制性的“农转非”。2003年后，国家政策规定大中专生入学时户口迁移随自愿原则。以上

3、两点导致的结果是，1995年前毕业的人能享受到包分配的政策，2003年后入学的人不必强制地“农转非”。这样对1995-2003年毕业的大中专学生极不公平，我们既丧失土地承包权而没有成为农民，也没有因为升学而得到工作，游离于城市和农村边缘，享受不到村民待遇，没有编制、没有发展空间，毕业返乡后与原籍地农村基层组织在承包土地、审批宅基地、征地补偿等方面出现利益之争，甚至被剥夺了基本的选举与被选举的权利。被政策剥夺了应得的生存权利。大中专学生入校随迁户口，只是学校人口管理的一项变通的、临时的措施。它不同于城镇户口和农村户口，我们大

4、中专学生的户口去向具有不确定性。因为毕业以后，我们的户口还是要迁出学校的。说到底，我们农村大中专学生户籍“农转非”，不过是获得了一个城市生活的虚名，高消费、高房价让我们这群生活保障低微，生存环境脆弱的大中专毕业生透不过气来，人身尊严受到极大的伤害。   人作为一个理性经济人，都有自己的利益选择。在当前社会赋予了农民和居民不同的身份和福利保障后，无论是农民还是居民，都有一个趋利的诉求。农村户口可以享受农村新型合作医疗制度，可以拿到集体土地的分红，可以在自己的土地上建房子……，而这些是我们这群农村大中专毕业生享受不到而又渴求得

5、到的。我们农村学生考上大中专院校后，虽然将户口迁至学校转为“非农”户口，但是在没有得到国家工作人员的身份和待遇、依然生活在原籍农村前，我们应仍是农村集体经济组织的一员，应允许我们户籍“非转农”，享有村民待遇，这也是体现了宪法赋予的权利。关于高校毕业生“非转农”已经成为新的历史条件下新的社会不稳定因素。我认为，关于落实大中专毕业生回原籍农村落户。一是有利于加强新农村建设人才支撑。"非转农"政策实施后，大批大学生回乡就业和落户，特别是部分农业类和职业技校毕业生回乡，既有效地缓解了农村基层农业科技人员不足的问题，也推进了各类人才

6、资源在城乡的合理配置，提升了农村人力资源的整体素质，这与国家近几年大力提倡的村官入村是一致的，本村的大学生村官，应为原本就生活在该村，知道本村的具体的情况，了解本村的民风。二是有利于促进农村经济发展。目前办理"非转农"政策后回乡的大中专毕业生，有的在农村从事农业生产经营，有的参与到村务管理中，有的在龙头企业和民营企业上班，绝大多数已在各地的新农村建设中发挥了积极的作用。三是有利于促进农村社会和谐稳定。据了解，2005年9月台州市路桥区政府就出台了《大中专毕业生回原籍农村落户实施办法》。早在2002年，台州的临海和温岭率先畅

7、通大中专毕业生“非转农”手续，使一大批生活基础在农村大中专毕业生回到农村。2009年丽水、萧山等地都出台了非农转农的政策。2010年10月15日义乌出台了大中专毕业生非农户口转为农业户口的政策，顺应民心，带来了相当好的社会反响。2011年瓯海出台了非转农政策。2011开化出台了大中专毕业生非转农政策，等等至此浙江已经有15个地方相继出台了非转农政策。    如果我们农村大中专毕业生，户口如能迁回原村，就意味着我们仍是村民，仍然能够享有相应的权利，参与分配农村集体经济利益、参加村干部竞选、享有该村社员应该享有的一切权利，我们

8、孩子的户口、教育问题也随之解决了。    去年以来，party中央明确提出构建和谐社会的目标，构建和谐社会就是要求政策处理上照顾到方方面面的关系，不能顾此失彼，特别是在改革过程中出现不合理因素，要加以完善。因此，县政府对我们这批大中专毕业生“空挂户”的户口问题必须尽快予以解决，否则会影响我们对party