关于国企会计信息失真的思考

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1、关于国企会计信息失真的思考cobaaRCL4LREgMRCH:2001110总第234期商业研究文'编号∞H48x(2∞I)1().创76-02兵手@企会什仿怠失真~?~/考罗利勇，黄俊〈四川大学管理学院，四川成都610侃4)摘要:信息或本及代理问题是周企会计信息失真的重要原因，要杀顾会计参与管理的职能及会计信息的真实，应改革固有资本管理体制，完善国企内外治理结构，将财务会计与管理会计分开，由具有完全独立性的政府、财务总jt，财务会计、会计师事务所对国企监督.关键词:会计信息失真;国企治理结构;会计委派制中国分提号F213.5文献标识码A会计信息是一种

2、需要花费成本的信息，信息的使-、实行管理会计与财务会计分开设置用者如政府、投资人、债权人、学术研究者等，希望会计具有反映监督和参考管理的职能，管理会计获得真实的信息，但他们却不必支付会计信息成本.是向企业内部各级经营管理人员提供用于短期和长期会计信息提供者一一企业被要求提供真实的信息，还经营决策、制定计划、指导和控制企业生产经营活动应为此支付费用(尽管企业支付的会计信息成本会影的信息，并参与生产经营管理.管理会计的信息具有响利润，最终影响所有者收益，即最终是所有者支付保密性，其使用者是企业内部人员.因此，为此支付的，但这种支付方式是不直接不明确的，而且这也会的成

3、本应由企业自身承担，企业可自行选聘有能力的影响经营者业绩.从所有权与法人财产权分离的角度管理会计人员.管理会计人员的个人利益与企业经营看，也仍是企业支付会计信息成本).表面看，这是效益挂钩，受经理的直接管理，这可促使管理会计人违背;谁使用，谁付钱'原则的.实际上，企业归属员尽其所能，源源不断地为企业管理层提供有助于决于所有者，也归属于整个社会，有义务提供真实的会策的信息，为企业管理出谋划策，充分发挥会计在企计信息，但企业的目标与所有者、社会的目标是不完业经营管理中的作用.全一致的，由企业支付成本而产生的信息往往从企业财务会计是向企业外部的团体和个人提供

4、信息，目标出发，只有当外部使用者为会计信息以恰当的方使企业外部的信息使用者能及时、准确地了解企业的式支付了恰当的成本，才能从事实上获得更能满足自生产经营情况，并以此作出判断维护自身利益.财务己需要的信息.其实，国家建立会计法律、法规、制会计信息具有公开性，其使用者主要是企业外部人员.度，设立法院等机构所花费的一部分费用就是在替外因此，为此支付的成本应由企业外部承担.实际上，部使用者支付会计信息的成本.目前，外部使用者所财务会计信息的使用者范围相当广泛，有现实和潜在支付的会计信息成本还不直接、不明确.因此，本来的投资者、债权人、客户、证券交易所、企业研究人应该真实

5、的会计信息事实上却往往失真.员，还包括企业本身都是财务会计信息的使用者，若实行两权分离即所有权与经营权分离后，所有者财务会计信息失真，最终受害的将是整个社会.如此与经营者是委托代理关系.所有者和经营者都是各自多的使用者，谁来支付财务会计信息成本呢?企业是最大效用的追求者，所有者造求的目标是资本保值增不可行的，因为财务会计的职务是反映和监督，经营值和资本收益最大化，千方百计要求经营者以最大努者不可能用自己控制的钱(虽然是企业的钱)来监督自力去完成这个目标，而拥有控制权的经营者却希望能己，其他的客户、企业研究人员、证券交易所等，从以自己最低的风险获得更多的报酬，增加

6、更多的闲暇他们的成本效益分析，都不可能支付财务会计信息的时间.经营者与所有者的目标有一致的一面，也有背成本，他们只想;搭便车而对财务会计信息最为离的一面，即存在道德风险和逆向选择这→t理问题.关心的应该是所有者，因为他要通过财务会计信息来而代理问题之所以能产生，其根源在于信息的非对称判断其委托人是否实现了自己的目标.因此，企业所性，经营者必然会抓住信息这一根源，利用自己在会杳者是最可能支付财务会计信息成本的.国有资本所计信息方面的优势来提供低质量信息，以实现自己的苟者作为一种特殊的所有者〈其本质是促进社会的全效用最大化.面进步)理应担当起支付各国企财务会计信息成

7、本的由此可见，会计信息的失真是有深刻的根源.会责任.计信息的失真，对经济的发展有很大的危害.而国有二、建立健全国有资本管理与经营结构企业是我国经济主体，国企的会计信息失真必然影响在人民代表大会下设人民代表大会国有资本委员整个经济的发展.解决固有企业会计信息的途径有:会，负责管理国有资本.在国有资本委员会下设国有收稍日期2001-05-25????????.77.总第234期罗利勇:关于国企会计信息失真的思考资本投资公司，国有资本投资公司以独立身份代表国来，资本市场能给所有者提供公司经营相对清楚的信家经营相应的国有资本，向人民代表大会负责、受人息.竞争性经理市场是

8、企业实现所有权与控制权相