陈浩钿：新闻发言稿

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1、广州市发改委副主任、新闻发言人陈浩钿各位记者朋友、各位来宾:上午好！今天我们发改委联合市经贸委、市建委、市交委、市科信局、市环保局、园林局等部门及业界专家和企业家代表到这里召开新闻发布会，稍候我们交委提供一辆新型的环保混合动力车，带大家去参观四个点，事前已经把相关背景材料以环保方式发给各媒体，我们想通过这种集中发布，现场采访的方式让大家感受广州在低碳发展方面的成效，向社会传递一个强烈的信息，就是政府正在大力地推动和支持低碳经济的发展，用我们实际行动来开创低碳的新生活，现在提出口号“迎接亚运会、创造新生活”，低碳就是我们追求的一个新生活的重要目标。接下来，我先

2、就近期市政府通过的《广州市大力发展低碳经济指意见（2011—2015年）》作背景和主要内容的说明。一、《意见》出台的背景我市出台的《意见》，主要基于三方面考虑：一是落实科学发展观，促进产业结构调整的需要。目前，我市正处于发展模式转型和全面建设国家中心城市的重要阶段，要充分挖掘发展潜力，有效提升国际竞争力，改善生态环境，迫切需要通过低碳绿色发展，提高经济发展的质量和效益。我市能源资源匮乏，能源需求对外依存度较大。能源消耗以煤为主，能源供求矛盾突出，环境压力大。发展低碳经济，有利于提高能源利用效率、发展和利用可再生能源，促进产业调整和升级，同时也有利于发展新兴产

3、业，形成新的经济增长点，对推进"两型"社会建设、倡导生态文明和实现可持续发展具有重要意义。二是抢占低碳经济发展先机的需要。国际金融危机爆发以来,为应对金融危机、能源危机和环境危机，欧美发达国家普遍选择了以发展低碳经济为主攻方向。我国政府也高度重视低碳发展，提出了一系列应对气候变化、促进低碳发展的意见和措施。国内许多城市竞相提出了建设低碳城市的目标，谁抢得低碳经济发展先机，谁就能在未来的竞争中赢得主动，广州希望在新一轮的发展中发挥"排头兵"作用。三是应对低碳壁垒的需要。发达国家正加快运用其掌握的低碳技术、标准、政策等制造低碳壁垒。低碳壁垒已逐步成为国际贸易中的

4、重要制约因素，我市外贸依存度高，要突破低碳壁垒，必须加快发展低碳经济，树立产品的绿色形象。二、广州发展低碳经济基础条件与制约因素近年来，广州大力开展节能减排，推进清洁生产，发展循环经济，积极促进经济社会向高能效、低能耗、低排放的增长模式转型，为发展低碳经济奠定了较好基础。一是产业结构持续优化。第三产业增加值占比超过60%；规模以上工业高新技术产品产值占工业总产值比重达32.8%；新能源和环保产业产品产值增长迅猛，2008年，新能源环保产业占工业增加值的比重从2001年的不到0.5%迅速增加到2%。二是能源结构不断改善。单位GDP能耗由2005年的0.78吨标

5、准煤下降到2009年的0.651吨标准煤，累计下降16.7%，万元工业增加值能耗累计下降30.5%；企业节能减排、清洁生产均在全省前列；能源消费结构呈现多元化、低碳化，液化石油气、电力、热力等清洁能源占比超过20%，新能源开发利用趋势良好。单位GDP能耗低于全国和全省平均水平，与部分国内城市对比，分别比上海、天津、重庆低0.076、0.185、0.530吨标准煤/万元,比北京略高0.045吨标准煤/万元。与部分省内城市相比，分别比佛山、东莞低0.043、0.054吨标准煤/万元；比深圳、珠海、中山高0.012、0.070、0.005吨标准煤/万元。三是政府、

6、企业、市民环保理念不断增强。政府推进低碳采购、公共机构节能力度不断加大，企业生产低碳产品积极性高，市民低碳消费意识增强，2009年城市居民家庭人均服务性消费支出占消费性支出的比例上升到36.7%。四是有一定的技术优势。广州市聚集了一批科研能力雄厚的高等院校，在新能源科技、能源资源、能源环境、区域生态环境和可持续发展等领域具备研究力量，已经在太阳能热利用、南方建筑节能、生物质能利用、智能交通节能、太阳能功能材料、分布式能源系统等方面取得一系列自主创新技术和科研成果。制约因素，主要有以下方面：一是经济发展与降低碳排放总量之间存在尖锐矛盾。广州正处于工业化和城市化

7、高速发展阶段，经济增长高能耗、高排放的特征短期难以根本改变。"十五"期间广州能源消耗年均增长11.91%，"十一五"期间能源消费年均增长仍达8%。克服对高能耗、高排放经济模式的惯性依赖，需经历产业结构调整"阵痛期"和"攻坚战"。二是能源消费结构不合理。以煤为主的能源结构将是广州转向低碳发展的长期制约因素。受资源禀赋的限制，以煤为主的能源结构仍目前仍占全市一次能源消费总量的46%左右，比世界平均水平高出约16个百分点。燃煤是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%。三是创新能力仍较为薄弱。主要表现在：适合广州能

8、源消费特点的节能减排、能源利用以及绿色再制造等核心技