东莞市市级政务服务实体大厅建设可行性研究报告

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1、东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告目录目录I第一章项目简介1一、项目名称1二、项目单位1三、可行性研究报告编制单位1四、可行性研究报告编制依据1五、项目建设内容与目标3（一）建设内容3（二）建设目标3六、社会与经济效益4七、结论与建议4第二章现状分析4一、项目相关单位概况4二、项目现状5（一）实体办事大厅建设情况5（二）政务服务中心建设存在问题6第三章必要性分析6一、建设背景6二、建设“互联网+政

2、务”的要求7三、“一门一网式”政务服务创新体系建设的要求7四、解决政务服务中心现实需求的要求8第四章需求分析8一、业务需求8东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告（一）一窗通办、电子受理8（二）共享协同11（三）同城通办11（四）办事人员信用体系12（五）自助服务12（六）智能互动12（七）办公管理12二、功能需求13（一）大厅协同管理13（二）大厅智能导办14（三）电子受理16（四）数据共享18三、非功能性需求19（一）与关联系统对接的原则19（二）系统安全要求20第五章建设方案20一、中心职

3、能部门建设20（一）职能部门划分20（二）职能部门职责21二、进驻部门制度建设22（一）部门窗口进厅事项与管理23（二）部门窗口公共服务人员设置与管理24（三）公共服务分厅的设置管理24三、“一门式”大厅建设25东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告（一）业务系统建设25（二）终端建设35（三）网络视频监控系统建设37（四）门禁建设39（五）视频监控系统与门禁系统管理平台建设43四、效能监督与绩效考核建设46（一）实时监察46（二）预警纠错47（三）绩效评估48（四）决策分析48（五）信息发布与

4、反馈49第六章实施计划49第七章项目环保、节能节水、职业安全卫生与消防措施50一、环境保护50（一）项目建设对环境的影响50（二）环境保护措施50二、节能节水52（一）节能措施52（二）节水措施53三、职业安全卫生53四、消防55第八章招投标事项57一、项目招标依据57二、招投标方案57东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告第九章风险分析及规避对策59一、风险因素分析59（一）组织风险59（二）技术风险60（三）财务风险60（四）项目进度控制风险60二、风险规避对策60（一）规避组织风险对策60

5、（二）规避技术风险对策60（三）规避财务风险对策60（四）规避项目进度控制风险对策61第十章投资概算61第十一章社会与经济效益62一、社会效益62（一）最大限度整合部门信息资源62（二）提升政府公共服务能力水平62（三）致力打造优质高效便民服务62二、经济效益63（一）节省政府财政支付，降低工作成本63（二）政府提供公共服务，推动经济发展63（三）减少社会不稳定因素，创建和谐社会64第十二章结论与建议64东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告第一章项目简介一、项目名称东莞市市级政务服务政务服务中

6、心建设可行性研究二、项目单位东莞市市委政策研究室三、可行性研究报告编制单位北京国脉互联信息顾问有限公司四、可行性研究报告编制依据依据主要存在于正在实施的国家、广东省、东莞市等有关法律、法规、规章以及规范性文件、政策性文件，主要包括：1、《2006-2020年国家信息化发展战略》的通知(中办发［2006］11号)；2、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委55号令）；3、《广东省人民政府关于取消非行政许可审批事项的决定》（粤府〔2015〕86号）4、《广东省人民政府关于印发2015年推进简政放

7、权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（粤府〔2015〕69号）5、《广东省人民政府关于公布省直部门权责清单（第二批）的决定》（粤府〔2015〕24号）6、《广东省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（粤府〔2014〕8号）7、《东莞市人民政府办公室关于贯彻落实广东省商事登记条例的通知》（东府办〔2016〕23号）东莞市市级政务服务政务服务中心建设可行性研究报告8、关于印发《东莞市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》的通知（东府〔2015〕83号）五、项目建设内容与目标在东莞市目

8、前法人事项上升、自然人事项下沉的格局下，建设以法人办事为主、自然人办事为辅，法人、自然人相结合的市级“一门式”政务服务政务服务中心。（一）建设内容中心职能部门建设：设立管理委员会，作为东莞市人民政府的派出机构，根据市委、市政府授权，主要履行对全市审批工作的组织协调、管理监督以及为审批工作提供服务的职能。内设办公室、督查科、协调管理科、政务服务管理科。进驻部门制度建设：主要包括部门窗口进厅事项与管理、部门窗口公共服务人员设置与管