综合客运枢纽投资补助管理办法

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1、交通运输部关于印发《综合客运枢纽投资补助项目管理办法》的通知交规划发〔2015〕35号各省、自治区、直辖区、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅(局、委):现将《综合客运枢纽投资补助项目管理办法》印发你们,请遵照执行。交通运输部2015年3月日(此件公开发布)1综合客运枢纽投资补助项目管理办法第一章总则第一条为加快完善综合交通运输体系,推进综合客运枢纽项目规划建设,进一步增强项目管理的规范性、科学性,提高车购税资金使用效益,依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》(财建〔2014〕65

2、4号)以及有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称综合客运枢纽,是指在综合运输网络的特定节点上,将两种及以上对外运输方式与城市交通的客流转换场所在同一空间(或区域)内集中布设,使各种运输方式的基础设施、技术装备、运输组织、公共信息等实现有效衔接而形成的具有一定规模、便于换乘的一体化客运服务系统。第三条本办法所称投资补助,是指从车购税资金中安排用于综合客运枢纽内的公路客运站场及其用地范围内与换乘服务相关的基础设施、设备、信息化建设等的投资补助。第四条交通运输部按照有关规划和政策,遵循公开、公正、高效的原则,平等对待各类投

3、资主体,统筹安排综合客运枢纽项目。第二章投资补助项目申请报告的申报第五条申请车购税投资补助的综合客运枢纽建设项2目,项目单位应按照有关要求编制投资补助项目申请报告(简称申请报告),并由项目所在地交通运输主管部门向项目所在省、自治区、直辖市或计划单列市、新疆生产建设兵团交通运输主管部门(以下简称省级交通运输主管部门)提交申请报告。省级交通运输主管部门应当按照有关要求对申请报告进行审核,将符合条件的项目连同审核意见一并报送交通运输部。第六条提出投资补助申请的综合客运枢纽建设项目应按国家基本建设程序的有关规定,及时完成项目可行性研究

4、报告、初步设计审批或核准、备案等前期工作。在项目开工后可提交申请报告。第七条申请报告的编制内容应当包括项目单位的基本情况、项目建设的必要性、项目建设条件的落实情况,项目主要功能、设计能力与技术标准、项目建设方案、建设规模、实施方案、投资估算等基本情况,以及申请车购税投资补助的主要理由和资金投向等内容(详见附件:《综合客运枢纽投资补助项目申请报告编制内容及主要技术和服务功能要求》)。第八条申请报告应当附具以下材料(原件或复印件):(一)实行审批管理的投资项目可行性研究报告和初步设计批复文件,实行核准管理的投资项目核准批复文件,实

5、3行备案管理的投资项目备案意见;(二)城乡规划行政主管部门出具的建设用地规划许可证或建设工程规划许可证;(三)国土资源行政主管部门出具的国有土地使用证,或国有土地使用权成交确认书、国有土地使用权出让合同、国有建设用地划拨决定书等用地落实证明材料;(四)项目单位对申请报告真实性负责的声明(原件)。第三章申请报告的审核第九条省级交通运输主管部门应当按照附件的要求,切实履行好项目遴选和把关职责,对申请车购税投资补助的项目是否符合有关政策和技术要求等进行严格审核,并对审核结果和申报材料的真实性、合规性、一致性负责。第十条交通运输部受理

6、申请报告后,重点对下列事项进行复核:(一)符合交通运输部综合客运枢纽建设有关规划、政策和技术要求;(二)提交的相关材料和文件齐备、有效、一致;(三)项目的主要建设条件基本落实;(四)项目的实际建设进度达到规定要求。第十一条交通运输部对复核后符合有关要求、同意安排资金的建设项目出具安排建设资金的意见,并按有关规定4纳入年度投资计划和年度项目预算予以安排。对于已经安排有其他中央财政资金支持的项目,交通运输部不重复受理其申请报告。第四章实施管理第十二条使用车购税资金的建设项目,项目单位应当严格执行国家有关政策要求,实行审批管理的项目

7、应按照批准的可行性研究和初步设计中明确的有关技术标准进行建设,实行核准或备案管理的项目应按照批复的核准、备案文件和申请报告中明确的有关技术标准进行建设,不得擅自改变建设项目的主要建设内容和建设标准,严禁转移、侵占或者挪用车购税资金。第十三条省级交通运输主管部门应当按有关规定对建设项目实施情况进行动态跟踪、检查及管理效果评估。项目不能完成既定建设目标或产生重大变更的,项目单位和项目所在地省级交通运输主管部门应当及时报告情况和原因。交通运输部可以根据具体情况进行相应调整。第十四条交通运输部对使用车购税资金的综合客运枢纽建设规划、相

8、关政策、技术要求、服务功能和运营效果等开展评估考核工作,并根据评估考核情况及时对有关规划、政策、技术要求等作出优化调整。第十五条使用车购税资金项目的财务管理,按照财政5部门的有关财务管理规定执行。第五章监督检查第十六条不涉及保密要求的安排车购税资金项目,应当按照有关规定向社会

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