从经济法的产生和发展看经济法的本质及其调整对象的特定性

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1、中央政法管理干部学院学报999年第6期从经济法的产生和发展看经济法的本质及其调整对象的特定性卫永清经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系的法律规范的总。,。称经济法的本质及其调整的对象究竟是什么是理论界争论颇多的问题本文试图以溯、比较,,本追源的方法对西方与我国经济法的产生及发展过程进行研究来揭示经济法的本质,。揭示经济法调整对象的特定性并就教于学界同仁一西方经济法的产生和发展及其社会背景“”“”。1842,经济法一词最早见于法国空想主义者摩莱里的著作自然法典文中年法国另“”“”。一位空想共产主义者德萨米在其所作的公有法典一文中已使用过经济法一词十,,。

2、,九世纪中叶蒲鲁东也讲过经济法律间题但他们都未曾阐明经济法的含义1906年德国,学者怀特在《世界经济年鉴》杂志里第一次从现代意义上使用了经济法这个词提出经济法是表示有关世界经济的各种法规。但现代意义上的经济法真正出现于第一次世界大战前后的。,:德国当时德国颁布了大量国家干预经济的法规这些法规体现着一个显著的共同特征即,。“”国家介入社会经济生活干预社会经济它们是德国政府根据议会的授权法而制定的旨在防止经济损害的必然措施。在这些法规中,国家以自己为一方主体和其他社会主体发生权利、义务关系。这些法规突破了资本主义世界历来的自由主义经济的自由主义原则,重在影,、。响和调节社会经济的结构

3、和运行促进社会经济的协调稳定和发展由于当时正处于一战,,“”。①时期有些学者认为这种法律现象同战争有关曾称其为战时经济统治法其实这些法规,。,的出现并不只同当时的战争有关还与当时的社会背景有关因为十九世纪末期资本主义,。,经济已由自由竞争走向垄断进入帝国主义时期生产手段和经济实力的集中产生了垄断。,,,,集团他们各据一方各自为政各行其是彼此之间不断地进行着残酷的集团竞争并大量吞并和操纵广大中小企业。资产阶级的自由竞争和经济民主以及其他一系列体现公平、自由的原则都被破坏殆尽。这一时期,垄断企业凭藉雄厚的经济实力,垄断市场和人才以获取,。、,高额垄断利润排除自由公平竞争垄断的出现造成

4、了对自由公平竞争的妨害和限制扭,。“”·曲了价值规律给社会经济带来严重的危害干涉越少的政府才是越好的政府这一亚当,斯密的被奉为经济生活圭桌的信条失灵了因而资本主义经济由于竞争机制所带来的经济活。,,跃和生机也受到了极大的压抑和摧残为了维护资本主义制度国家开始介入经济生活其“反对垄断和,、,`’第一举措便是限制竞争保障和促进自由公平竟争即以国家之手辅助`’,”。②,和配合无形之手的运作以有效地调节社会经济在这种条件下凯恩斯主义经济理论,应运而生并被多数资本主义国家采纳以法律的形式适用于经济生活作为干涉经济的法律手段。经济法的功能开始显现,并发挥了巨大的调节经济的作用。此后,资本主义

5、国家为了更一11一,、,好地调节经济逐渐注意立法上的计划性系统性和各种规范相互之间的协调经济法在社会经济生活中大量出现并逐渐形成了一门新的、系统的法律部门。,,需要指出的是资本主义世界1929一1933年大危机之后垄断资本主义国家进一步发展成为国家垄断资本主义。各大垄断集团经济实力膨胀的同时,日益向政治领域渗透,直接或间接地控制了资本主义国家机器。这一时期,国家的作用大力扩张并且有了新的性质。为了,,避免危机把资本主义力量和国家力量紧密结合起来国家干涉不论从量上还是质上都和以,。前的阶段不同了变成了资本主义社会起支配地位的重要特征这时的经济法反映了国家垄,、、断主义的本质和要求成

6、了资本主义国家对社会经济生活实行管理监督干涉和调节的有,。力手段也更显现了经济法独特的功能二中国经济法的产生和发展及其社会背景。1,中国经济法的产生和发展情况可以说与西方国家正好是相背的中国在949年解放后、,,。为了巩固发展社会主义公有制建设社会主义新中国一开始就特别强调中央集权在经,,。济上则实行计划经济体制从根本上否认商品经济否认市场的基础性调节作用所有的经,。济活动都通过行政体系运用行政手段实施和完成经济管理活动国家突出强调了国家机关,,,在经济活动中的主导作用而完全漠视其他社会主体特别是企业应有的主体地位片面强,。,调国家意志和利益忽视经济手段和法律手段反映到法律观念上

7、则受苏联学术观念的影,,“响过分地扩大经济法调整对象的范围把各社会主义组织之间的关系及公民之间的关”“”,系或社会主义组织及内部单位之间在领导经济活动和进行经济活动时形成的关系即“”、“”和“”,纵向经济关系横向经济关系内部经济关系都纳入经济法范围把应归民法调整,“的平等主体的公民和法人之间的经济关系也视为经济法的调整对象造成了流行一时的大”。,,经济法观点这种完全主观的依靠运用国家机器调整经济活动的做法使中国纵向经济,。而,,关系极其发达甚至造成了畸形发展由于忽视商品经济对其横

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