三亚市旅游发展总体规划2008—2020(修编)

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1、三亚旅游发展总体规划修编前言2008年3月�国务院批复同意海南省建设“国际旅游岛”�这对于2007年旅游收入占海南旅游总收入46.7%的三亚市来说�迎来了旅游国际化发展的新机遇。为了适应新的发展机遇与新的发展要求�对接海南省“国际旅游岛”的建设、衔接《三亚市城市发展总体规划》、《三亚统筹城乡全面实现小康社会战略研究报告》等新的规划�以及指导海棠湾、红塘湾等三亚战略储备旅游资源的开发�推进三亚市旅游业健康、可持续的发展�特制定《三亚市旅游发展总体规划�2008�2020�》�修编�【以下简称规划�修编�】。本规划�修编�基于上轮规划的成果�三亚市旅游产业发展局于

2、2008年6月委托上轮规划编制单位�上海奇创旅游景观设计有限公司为规划�修编�编制单位�与三亚市旅游产业发展局组成规划课题组�于2008年6月24日进入现场考察�开始编制《三亚市旅游发展总体规划�2008�2020�》�修编�。规划编制组于2008年9月26日进行了规划�修编�的初稿汇报�听取了海南省旅游局、中国农科院以及三亚市发改委、规划建设局等专家和领导关于规划�修编�初稿的评审意见。此后�规划编制组又征集了三亚市各部门的意见和建议�结合规划任务书要求�进行充分的研究、修改和深化�形成目前的规划�修编�评审稿。本次规划�修编�充分分析了三亚旅游发展各方面的

3、背景资料、资源特色、旅游客源市场条件�总结提炼三亚旅游发展存在的优势及问题�以此为导向�明确了未来十二年三亚旅游发展的总体定位和发展战略。本次规划�修编�针对三亚旅游发展要解决的重要问题�从对接国家旅游岛建设、海洋旅游发展、海岸带旅游发展、内部腹地旅游发展、文化旅游发展等方面�进行了系统的规划。1.对接国际旅游岛建设方面�建设“国际旅游自由港”�推进海南“国际旅游岛”深度实施�成为海南“国际旅游岛”建设的先锋�中国旅游创新先行先试的典范。2.海洋旅游发展方面�以“世界海洋休闲博览会”为引爆�稳步推进国际邮轮停泊港、东南亚游艇休闲与会展阵地两大旅游阵地的建设�重

4、点打造奥运会水上运动冬训基地、专项体育运动基地、潜水体验基地、海钓休闲基地四大海洋休闲旅游基地。3.海岸带旅游发展方面�以“一港两岸�国际邮轮停泊港、椰树海岸、凤凰海岸”为龙头�实现景区组团式发展�逐渐形成全景三亚。4.内部腹地旅游发展方面�推进“城乡统筹•旅农结合”的发展战略�打造乡村、山地、雨林、农场旅游�形成度假旅游新亮点�逐步实现滨海与腹地的均衡发展。5.文化旅游发展方面�“以文化为核心的软实力全面提升”战略为指导�实施文化渗透策略�以落笔洞、崖城历史文化名镇、泛南山文化旅游区、大天涯景区、鹿回头半岛、凤凰文化主题乐园六大文化景区和田独动漫城、南山创意

5、新城两大创意创新产业基地为依托�快速实现三亚从“旅游文化”向“文化旅游”的转变。6.服务系统提升方面�以打造旅游综合服务区系统、无障碍度假服务系统为抓手�全面对接国际化服务标准。7.管理与运营方面�以人才聚集和体制创新为核心�全面提升三亚的旅游管理与运营能力�增强三亚的旅游竞争力。除对三亚旅游发展面临的重要问题进行重点解决之外�本次规划�修编�基于上轮规划的成果�从发展战略与定位、空间发展布局、旅游产品开发、重点项目建设与遴选、旅游产业要素与服务系统提升、重点旅游景区提升、旅游营销、旅游资源与环境保护、支持与保障系统、近期行动计划等等方面进行了系统的规划和统筹

6、的安排。《三亚市旅游发展总体规划�2008�2020�》�修编�的编制过程中得到了三亚市旅游产业发展局、三亚市辖区各级领导以及三亚市人民政府相关职能部门领导的指导、支持和帮助�在此深表谢意�奇创旅游咨询运营机构上海奇创旅游景观设计有限公司《三亚市旅游发展总体规划�2008�2020�》�修编�编制组2008年11月《三亚市旅游发展总体规划�2008�2020�》(修编)工作领导小组成员名单组长�李柏青三亚市政府副市长副组长�林贻秀三亚市政府副秘书长杜丽银三亚市旅游产业发展局局长李瑜三亚市规划建设局局长成员�邓忠三亚市发展与改革局局长周高明三亚市财政局局长章华忠

7、三亚市海洋与渔业局局长唐嗣铣三亚市旅游产业发展局副局长兰武军三亚市规划建设局总规划师何世刚三亚市国土环境与资源局副局长吴炬辉天涯海角旅游发展有限公司总经理张晖海南南山文化旅游开发有限公司总裁孙冬三亚南山大小洞天发展有限公司总经理王东阳中国农科院农业经济与发展研究所副所长、研究员韩浩中国农科院农业经济与发展研究所副所长、硕士《三亚市旅游发展总体规划�2008�2020�》(修编)编制单位及编制小组成员名单【编制单位】奇创旅游咨询运营机构上海奇创旅游景观设计有限公司【编制成员】课题组组长�洪清华奇创旅游咨询运营机构总裁客座教授王大悟奇创旅游咨询运营机构首席旅游规划

8、师教授课题组副组长�孟畴奇创旅游咨询运