安全社区建设有关问题探讨

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1、安全社区建设有关问题探讨主讲人：张云清建设安全社区应该解决一、什么是安全社区？二、为什么要建设安全社区？三、怎样建设安全社区？一、什么是安全社区？1、有关信息社区：是指在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。是安全社区建设的主体，以乡镇、街道、园区（经济开发区、工业园区）、企业（大型）等为单位。·35·安全社区：是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防、控制和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。安全社区建设：是指资源整合、全员参与、持续改进，实现安全目标的过程。是提高居民安全意识，加

2、强安全生产基层基础（双基）建设，创造安全、健康、和谐环境的系统工程。安全社区理念：安全、健康、和谐。工作机制：党委领导、政府负责、安委办牵头、多元参与、联合共建。基本原则：人人都平等享有安全和健康权利。基本特征：资源整合、全员参与、持续改进。四大保障：组织保障、措施保障、人员保障、经费保障。建设目标：通过安全社区建设，提高居民的安全意识和安全行为能力，加强安全生产基层基础（双基）建设，最大限度地预防和减少各类事故与人员伤害的发生，为社区创造安全、健康、和谐的良好环境，不断提高公众的幸福感、安全感和归宿感。2、安全社区发展“安全社区”起源于瑞

3、典，1989年第一届世界事故与伤害预防大会正式提出安全社区的概念。·35·我国安全社区建设目前经历了三个阶段。2002年开始逐步接受、2005年以前的试点阶段；2006年5月1日，以在全国范围实施《安全社区建设基本要求》为标志，我国安全社区建设全面启动，进入规范阶段；2008年11月以后进入蓬勃发展阶段。四川省安全社区建设受得了省委、省政府和省安全生产监督管理局领导的高度重视。四川省委省政府将安全社区建设纳入全省民生工程项目，构建大安全格局和公共安全服务体系，作为进一步加强安全生产基层基础建设和源头管理，扩大安全管理工作的范围和深度的重要举

4、措。2009年开始探索推进安全社区建设。从2013年起，安全社区建设作为民生工程，纳入了省政府目标考核，引起了市（州）、县（区、市）、乡（镇）、街道的重视。全省安全社区建设受到老百姓的欢迎和支持。截至2013年底，全省21个市（州）共启动备案四川省安全社区678个，全国安全社区228个；建成四川省安全社区137个，建成全国安全社区15个。国家安全生产监督管理总局、职业健康协会、全国安全社区促进中心充分肯定四川安全社区建设工作经验和成效，给予大力支持。3、安全社区类型（1）以街道办事处为基本单元的城市社区；（2）以乡（镇）为基本单元的农村社区

5、；·35·（3）以企业为基本单元的企业主导型安全社区（主要是指规模较大、生产经营系统相对独立、完整，同时具有相对独立、自主管理的生活服务设施和家属住宅区、企业自主开展安全社区建设的基本单元）；（4）以工业园区和经济技术开发区为基本单元的园区型安全社区（主要是指地方政府批准成立的具有相对独立、完整的管理机构和生产经营、研究开发系统，由管理机构负责组织进行安全社区建设的基本单元）；（5）在少数民族地区创建的民族特色型安全社区；（6）其它类型（如灾后重建型）的社区。·35·二、为什么要建设安全社区？（一）为了实现人民群众的迫切需求人民群众在日常生

6、活中迫切需要安全。民生工程生命为大，安全为天。民生工程是共产党立党为公、执政为民、为人民服务的具体体现。（二）为了实现党的十八大提出的重要任务全面建成小康社会和创新社会治理的必然要求。小康社会必须是、必然是安全的社会。安全的社会应该抓好安全生产的基层基础工作。安全社区建设是完成十八大任务的重要工程。从提升社会治理水平、转变社会治理模式、增强社会治理基础、提高社会治理效能四个方面创新社会治理。安全社区建设是社会治理工作“落地”的很好载体。安全社区建设，有利于加强公共安全体系建设，建立隐患排查和治理体系，安全防范体系。·35·（三）为了贯彻落实

7、习近平总书记新指示习近平总书记提出“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产新要求。也是安全社区建设必然要求。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。——习近平总书记2013年6月6日关于安全生产工作批示要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。——习近平总书记2013年11月24日在青岛市考察黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时讲话。民生工程不是面子工程

8、。不是突击完成的达标活动。重在扎扎实实、持续推进。必须增强安全生产事关执政宗旨、事关经济社会发展、事关民生、稳定大局的使命感，增加“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设的紧