DB13_T2735-2018行政审批事项一次性办结服务规范

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1、ICS03A00DB13河北省地方标准DB13/T2735—2018行政审批事项一次性办结服务规范2018-07-16发布2018-08-16实施河北省质量技术监督局发布DB13/T2735—2018前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由河北省质量技术监督局提出。本标准由河北省服务标准化技术委员会(SAHB/TC264)归口。本标准起草单位：河北省质量技术监督局审查事务中心。本标准主要起草人：焦剑、翟江、李瑛、李贻才、仇树军、王鹏、张海星。IDB13/T2735—2018行政审批事项一次性办结服务规范1范围本标准规定了行政审批

2、事项一次性办结的基本要求、服务流程、服务提供、档案管理、制度建设、投诉处理、监督检查和评价改进等内容。本标准适用于政府及其工作部门、承担行政审批职能的组织办理行政审批事项。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T32168政务服务中心网上服务规范GB/T32169.1政务服务中心运行规范第1部分：基本要求GB/T32169.4政务服务中心运行规范第4部分：窗口服务评价要求DB13/T2295行政审批电子档案管理规

3、范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1行政审批事项administrativeexaminationandapprovalmatters政府及其工作部门、承担行政审批职能的组织依据法律法规及相关要求为自然人、法人和其他组织办理的行政事项。注1：行政审批事项应为权利清单中的事项。注2：行政审批事项主要包括依申请的行政行为（如行政审批、行政确认、行政给付、行政裁决（行政裁决应去掉，它是与行政审批事项相对应的行政救济事项，且有单独的程序）等）和法律规定行政相对人负有申报、报送义务的行政行为。行政处罚、行政强制、行政裁决等依职权的行政行为，除法律特

4、别的制度设计外，不宜列入行政审批事项。3.2一次性办结one-offoperation通过优化办理流程、整合政务资源、融合网络和现场办理等方式，自然人、法人和其他组织到行政部门办理行政审批事项，在符合受理条件时，从受理申请到做出办理决定、形成办理结果的全过程一次完成。3.3服务规范servicespecification1DB13/T2735—2018为方便自然人、法人和其他组织到政府部门办理行政审批事项，针对审批事项的办理范围、办理条件、办理流程、办理时限、申请材料等信息做出约定或规定的服务标准。4基本要求4.1应以方便自然人、法人和其他组织到政府

5、部门办理行政审批事项为原则和导向，制订服务规范。4.2推行“一口受理、一站式服务、一次性办结”，最大程度方便自然人、法人和其他组织办理行政审批事项。4.3推进“互联网+政务服务”，大力推行网上政务服务平台，实现网上申请、一次性受理、一次性办结、自动生成（获取）电子证书或审批结果要件。4.4应以审批事项目录为基础制订服务规范。4.5应结合一次性办结服务规范和工作实际，建立相应配套制度。4.6应依据深化行政审批制度改革、改善营商环境等系列改革要求，不断精简审批事项、优化审批服务流程、提升便民服务质量和效率、不断提升服务对象和社会公众对政府服务的满意度水平

6、。5服务流程5.1概述5.1.1行政审批流程包括受理、审查和决定环节。5.1.2根据行政审批流程所涉及行政审批实施机关的数量及职责，可将流程分为单一审批流程和共同审批流程。5.1.3单一审批流程是指一个行政审批事项由一个实施机关进行受理和审查，并作出决定的流程。5.1.4共同审批流程是指同一行政审批事项由两个或两个以上行政审批实施机关进行共同审批的流程。5.2受理5.2.1应及时受理自然人、法人和其他组织提出事项的办理申请，并提供相应的申请表格和示范文本。5.2.2对申请材料齐全且符合法定要求的，应当场受理。5.2.3对申请材料不齐全或者不符合法定要

7、求的，应当场予以指正，一次性书面告知需要补正的全部内容。5.2.4受理后依法需要听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定、专家评审等特别程序的，应以文字形式明确告知。5.2.5发现自然人、法人和其他组织所申办的事项，存在法律、法规不明确等特殊情况，应在第一时间请示相关部门，并将结果明确告知法人和自然人。5.2.6符合容缺受理制度的事项，应先予受理，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理办法。2DB13/T2735—20185.3审查5.3.1按责转办应将受理材料流转给责任部门，并督促责任部门在承诺时限内完成审核。5.3.2材料审查各部门应对涉及本部门的受

8、理材料的真实性、合法性和规范性进行审查。5.3.3现场审查5.3.3.1由相关部门组织审查人员进行现场审查，