怀安县土地利用

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1、怀安县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案怀安县人民政府二〇一七年七月目录前言1一、自然与社会经济情况3（一）自然条件3（二）社会经济条件4（三）土地利用现状4（四）土地开发、整理、复垦资源潜力情况5二、规划实施评估情况6（一）规划主要控制指标调整情况6（二）耕地保有量实现情况7（三）基本农田保护目标实现情况7（四）建设用地变化情况7（五）新增建设用地指标使用和剩余情况8（六）生态用地变化情况8（七）节约集约用地情况9（八）重点建设项目实施情况9三、规划调整完善的指导思想与原则10（一）

2、指导思想10（二）规划调整完善的原则10（三）规划调整完善的依据11四、土地利用规模结构与布局调整优化情况13（一）规划主要控制指标调整情况13（二）农用地规模结构与布局优化调整情况16（三）建设用地规模结构与布局调整优化情况18（四）基础设施等重点建设项目调整情况20五、“三线”划定情况23（一）永久基本农田保护红线划定情况23（二）城市开发边界划定情况24（三）生态保护红线划定情况25六、土地利用管制分区调整优化情况27（一）允许建设区调整情况27（二）有条件建设区调整情况27（三）限制建设区调整情

3、况27（四）禁止建设区调整情况28七、本轮规划编制过程中的错误纠正情况29（一）历次修改方案时的错误29（二）处理数据库碎小图斑问题29八、规划调整完善方案的可行性分析30（一）规划调整完善对规划目标影响分析30（二）规划调整完善对土地利用布局变化影响分析30（三）规划调整完善环境影响分析31（四）规划调整完善对经济发展影响分析32（五）结论32九、规划实施保障措施34附表37怀安县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案前言《怀安县土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划

4、》）自2011年经河北省人民政府批准实施以来，在推动区域经济发展、优化区域产业结构、保护区域生态环境等方面发挥了重要保障作用。近年来，随着京津冀协同发展等区域发展战略的深入实施和《怀安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的提出，怀安县充分发挥自身区位优势，全力构建“一核两带三极多节点”空间格局。规划至今，怀安县经济社会发展环境不断变化，为了更好的落实生态建设任务，完成上级下达的主要规划控制指标任务，促进怀安县经济社会的快速发展，对规划进行调整完善十分必要。根据《土地利用总体规划调整完善工作方案》（

5、国土资厅函[2014]1237号）、《河北省国土资源厅印发河北省土地利用总体规划调整完善指导意见的通知》（冀国土资办字[2015]46号）和《河北省国土资源厅关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》（冀国土资办字[2016]84号）等文件要求。怀安县编制了《怀安县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。《方案》以规划实施评估为基础，从怀安县的实际情况出发，坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的原则，落实上级下达的主要规划控制14怀安县

6、土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案指标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，完成“三线”划定，促进节约集约用地，保障京津冀协同发展各项重大战略任务的落实，并提出规划实施的保障措施。《方案》规划期限为2010-2020年，规划基期年为2009年，规划目标年为2020年，规划现状数据为2014年土地利用变更调查数据，规划范围为怀安县行政辖区内的全部土地。14怀安县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案一、自然与社会经济情况（一）自然条件怀安县位于河北省西北部

7、，冀、晋、蒙三省交界处，是京津联系晋、蒙乃至西北地区的重要枢纽，素有塞北“金三角”之称。地理坐标为东经114°08′—114°48′，北纬40°20′—40°48′。土地总面积为1697.6924平方公里。东临宣化区，南与阳原县接壤，西与山西天镇、内蒙兴和交界，北与万全区、尚义县毗邻。县城柴沟堡镇地处南洋河与西洋河交汇处的西南侧，距北京249.0公里，距山西大同120.0公里，距石家庄463.0公里，距张家口市50.0公里。怀安县地貌属冀西北间山盆地区，山地、丘陵、河谷和盆地相间分布，排列有序，阴山支脉

8、遍布全境，海拔千米以上的山峰有56座。桑干河支流洋河穿入其间，形成洋河盆地。地势西高东低，南高北低，从西南向东北逐渐倾斜。境内最低处稻地房海拔670米，最高点为灵官庙山，海拔1900米。怀安县气候属大陆性季风气候。年平均气温7℃，年平均降水量为386.7毫米，年均无霜期137天,主要气候特征为：四季分明，春季雨雪少；夏季炎热短促，雨水集中；秋季雨水渐少，昼夜温差大；冬季严寒，风多雪少。地表水主要包括过境水和自产水，过境水来自洋河及上游东、西