广州基于区域卫生信息平台

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1、广州市基于区域卫生信息平台的分级诊疗信息系统项目项目需求广州市卫生和计划生育委员会2018年5月第29页共29页一、招标项目简介（一）项目名称：广州市基于区域卫生信息平台的分级诊疗信息系统项目（二）项目类别：服务类（三）采购预算（最高限价）：人民币2,750,000元。（四）采购内容及需求：1.用途：业务2.数量：1项；3.采购内容：广州市基于区域卫生信息平台的分级诊疗信息系统软件开发。二、投标人资格要求（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。第29页共29页第二部分项目需求第一章项目需求描述★项

2、目工期要求：必须在合同签订后12个月内完成开发、系统实施、培训和验收。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）1项目概述1.1项目背景随着《广东省加快推进分级诊疗制度建设实施方案》的推出，分级诊疗制度将逐步实现全省覆盖,21个地市全面推行。广州市作为广东省重要支点城市之一，通过以家庭医生签约服务和医联体为重要抓手,落实基层首诊,建立有效的双向转诊机制，积极探索建立规范的家庭医生签约服务与分级诊疗制度,取得了一定的成绩。随着家庭医生签约与分级诊疗服务的进一步推行，广州市急需通过完善相关制度的制定与推行，整合现有信息平台及系统建设，借

3、助信息化手段，规范家庭医生签约与分级诊疗服务的开展，提高签约率与转诊率并对其进行监控考核，辅助提升广州市综合医改成效，提高广州市医疗卫生服务能力。1.2项目现状1.2.1信息化现状广州市基于健康档案的区域卫生信息平台建设项目第一期以“建平台，抓试点”；第二期以“保应用，面扩展”的建设目标及思路进行构建，三期项目的建设主要以卫生信息平台智能化决策为核心，以业务协同应用为扩展建设目标，进一步深化以平台为中心的互联互通及业务协同应用，建成了以平台为枢纽的业务深度应用模式，同时进一步挖掘数据资源价值，建设了智能化决策应用体系。第29页共29页广州市是全国80个信息惠民国家试点城市之一，广

4、州市区域卫生信息平台及相关应用建设项目是广州市信息惠民示范工程项目的重要组成部分，信息惠民基本原则是基于统一的区域卫生信息平台实现医疗卫生部门间的业务协同和信息共享，逐步实现医疗卫生信息服务的全人群覆盖、全天候受理和“一站式”办理。避免重复投资、重复建设，避免形成新的信息孤岛。在前期广州市区域卫生信息平台建设中，平台陆续建设并实施了预约挂号、双向转诊等应用功能，满足了全市医疗机构预约诊疗及机构间转诊等业务要求，但未突出以家庭医生签约服务及分级诊疗制度为核心思想的分级诊疗体系，资源相对分散，需要对现有建设内容进一步整合升级。广州市区域卫生信息平台系统架构图1.2.2业务现状系统建设

5、需要紧密围绕业务需求开展，广州市现有全科医生签约、网上预约挂号、门诊转诊、检查预约、住院转诊等业务流程主要如下：l全科医生签约签约服务在明确网格化社区管理的基础上，实现针对社区居民的签约、变更、续约及终止等基础服务，形成对居民与全科医生契约关系的维护。l网上预约挂号第29页共29页网上预约挂号可明显改善病人的就诊环境，充分利用医疗卫生资源，提高就诊效率，有效缩短在医院就诊等待时间，改善就医体验。广州市网上预约挂号流程如下：居民通过使用现有已发布的网上预约挂号功能，选择服务医院—〉预约医生—〉预约时间—〉确认预约—〉完成网上预约—〉到院取号就诊。l门诊转诊基层医疗机构全科医生可进行

6、在诊间的门诊预约转诊，转诊时医生可对已签约的人群优先提供门诊转诊，并将专家号源适度向门诊转诊倾斜，形成全科医生预约转诊的优势，让社区居民愿意去基层医疗机构就诊。广州市基于区域卫生信息平台的分级诊疗信息系统的建设，需要整体考虑以上各业务功能的完整性和可行性，投标人需要在投标方案中针对全科医生签约、网络预约挂号、门诊转诊的实际业务流程进行详细的梳理和分析，对与信息化相关的业务场景进行描述。1.3项目目标1.3.1总体目标广州市基于区域卫生信息平台的分级诊疗信息系统是以病人利益为导向，综合运用医疗、价格等手段，改革结算模式，形成有效的医疗分流机制，建立完善基层首诊、双向转诊、分级诊疗的

7、就医制度，形成上下联动、资源共享、疾病诊治连续化管理的机制，加强预约诊疗、上下转诊、检查结果查询和费用结算等集约化服务，加快实现广州市“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的有序就医格局。1.3.2具体目标本期广州市分级诊疗信息系统建设需要重点实现以下目标：完善家庭医生签约系统功能，以家庭医生签约等组合配套措施，科学合理引导群众就医需求，并在此基础上通过信息系统实现对有效签约服务的量化考核，提高基层医疗机构积极性，促进家庭医生签约服务的规范化开展。完善双向转诊信息系统功能，促进实