在县委常委扩大会议上的讲话提纲

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1、在县委常委扩大会议上的讲话提纲（201X年11月13日）这次全省精准扶贫现场推进会，是在认真学习贯彻党的十八届五中全会精神、总结再推动精准扶贫精准脱贫工作的关键时期，召开的一次十分重要的会议，其规格之高、规模之大前所未有，现场观摩内容之全、战线之长（三市三县区）、范围之广前所未有，会议部署工作之细、推进力度之大前所未有。三个市三个县区的经验做法、先进典型、巨大成效、严实作风确实令人耳目一新，刮目相看，充分体现了省委省政府认真贯彻中央精神，科学设计顶层的决心和意志，充分体现了各级领导对脱贫攻坚工作的高度重视和对全省发展的责任担当，充分体现了各级干部奋发进取、务实创新的凝

2、聚力、落实力。对照这次现场推进会议省委省政府主要领导的要求和各地的典型做法，我县精准扶贫精准脱贫工作还存在较大差距，突出表现为“四个不细、四个不实”。“四个不细”就是：一是各级干部对精准扶贫政策掌握不细。不论是驻村干部还是双联干部，不论是乡镇干部还是村组干部，不论是一般干部还是县级干部，普遍对精准扶贫精准脱贫的基本政策掌握不细，领会不深，认识不到位，只知皮毛，不知实质，坐等政策项目上门。有的甚至对什么是“六个精准”、什么是“1236”、什么是“1+17”等基本概念都说不上来，内容实质更是无从谈起。自己脑壳不清，谈何精确指导、精准帮扶，这是我们工作不到位的一个根本原因。

3、二是驻村工作队落实精准扶贫工作不细。省委明确要求，驻村工作队是落实精准扶贫工作的主要力量，但我县驻村工作队普遍职责任务不清、介入工作不深、参与范围不大、帮扶成效不明显。表现在力量组织上，驻村工作队干部、乡镇包村干部、双联干部、村干部工作整合不够，在抓精准扶贫上分工不清、责任不明，各吹各的号，各唱各的调，没有捏紧拳头。表现在职能发挥上，驻村工作队工作要从哪些方面入手、工作重点是什么、突破口在哪里，大家都没有认真研究和思考过。一些驻村干部基层经验不足，工作一片茫然，既无工作热情，也无群众感情，混天度日子、熬资历，有的驻了一年村没有给村上办成一件事情，有的甚至连一户的工作都

4、没有做好，对群众的富民产业培育、基础设施改善更是心中无数，指导无方。表现在队伍管理上，乡镇没有把驻村干部当成自己的干部去大胆管理、大胆使用、大胆要求，没有给交担子、压任务。一些驻村工作队干部还没有真正驻下来，三天打鱼两天晒网，走读现象十分严重。乡镇没反映、队长没反映，有的甚至还在驻村工作中造成了极坏影响，群众反响很大。有的还没有脱离原单位工作，两头跑，既没有把单位的事干好，也没有把村上的事放在心上、拿在手上。三是基层组织建设保障精准扶贫工作不细。表现在谋划研究上，如何把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上，乡村党组织普遍思考的不多，安排的不多，探索的不

5、多，没有发挥好基层党组织在精准扶贫上的战斗堡垒作用。表现在先锋引领上，村“两委”班子成员抓精准扶贫能力普遍欠缺，思想观念不新，工作经验不足，没有从基础改善、产业培育、农民培训、公共服务等方面主动作为；能人治村典型培育不够、推广不够，倡导本土致富明星回乡创业、回报家乡的氛围不浓，一些老板只知自己富，不知帮别人，缺乏社会责任感；普通党员联系贫困户仍停留在纸面上，没有实际措施，党员先锋示范引领作用发挥不到位。四是双联队伍助推精准扶贫工作不细。省市县乡5790名干部帮联全县2.29万户贫困户，虽说实现了全覆盖，但进村入户的次数越来越少、帮联措施越来越少、取得的成效越来越小。一

6、些双联干部对每一户扶贫计划制定的不细，没有亲自调查摸底，亲自算账分析，没有弄清真正的致贫原因和发展潜力，没有与农户坐下来面对面共同研究对策，在办公室里空洞说教，纸上谈兵，完任务、图形式、搞应付。在抓工作落实上，对照“1+17”、“1+20”精准扶贫方案，指导不到位、争取不到位、落实不到位，确切说就是群众不知道能享受什么政策，干部帮助他们争取了什么政策，群众对精准扶贫精准脱贫和双联行动没有实实在在的获得感。“四个不实”是：一是建档立卡工作不实。一些乡村从一开始就对这项工作走了过场，对群众真正的收入调查不深入，“三对面三签字”规定动作落实不严格，贫困户定的不准，现在这方面

7、的问题已经开始暴露。基础信息统计不细致，致贫原因分析不准，帮扶措施制订不准，数据处理录入不准，大数据平台建设逻辑混乱，自相矛盾，偏差较大。二是政策措施落地不实。一些到村到户的项目至今靠的不实、进展不快、落实不到位。比如，今年争取的9500户危改项目，至今任务欠账较大，有的甚至还没有落实到户，指标空对空；农村产业资金合作社、电子商务、梯田建设、地膜覆盖、饲草青贮上报数据与实际工作差距水分大，存在弄虚作假现象。安排的各项督促检查和政策对接，都没有按要求，当作自己家里的事，去认真研究和抓落实，蒙混群众，欺骗组织。三是精准扶贫效果估计不实。总认为扶贫攻坚搞了