冲刺五个“补短板”，确保高质量摘帽

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1、冲刺五个“补短板”，确保高质量摘帽（201X年6月日）今年，我们坚决贯彻精准方略和绣花要求，坚持“干在实处、走在前列”工作取向，落实上级决策部署，全面打响“春季攻势”，扎实开展“夏季战役”，奋力冲刺“秋季攻坚”，决胜打赢“冬季战役”，确保高质量摘帽。一、当前工作（一）对照指标补短。对标“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚焦贫困群众“长期增收与短期增效”这一主题，认真开展“回头看”，做到头脑有方向、心中有感情、手里有办法、脚下有印迹，当好带领人民群众脱贫奔康的“主心骨”，打赢脱贫攻坚大决战。截至5月底，我县贫困人口脱贫7项指标中

2、，有2项实现100%达标，分别是义务教育保障2496人，基本医疗保障28104人；有5项进展较好，分别是“两不愁”达标6736户、达标率79.65%，住房安全保障达标6196户、达标率73.26%，安全饮水达标5986户、达标率70.78%，生活用电达标6736户、达标率79.65%，广播电视达标6630户、达标率78.4%；贫困村退出5项指标，均过半，具体为集体经济达标25个、达标率58.14%，通村硬化路达标24个、达标率55.81%，文化室达标23个、达标率53.49%，卫生室达标23个、达标率53.49%，通信网络达标3

3、4个、达标率79.07%；贫困县摘帽3项指标，还须快马加鞭，具体为—5—标准中心校达标14个、达标率73.68%，达标卫生院达标18个、达标率94.74%，便民服务中心达标16个、达标率84.21%。直面问题，强化政府投入在脱贫攻坚中的主体和主导作用。按照省委《22个扶贫专项资金落实督查通知》（川委厅督【2017】4号）精神，先后出台《沐川县涉农资金整合方案》《沐川县涉农资金分配方案》《沐川县涉农资金使用管理办法》《沐川县补短板工作方案》，有效整合22个专项资金13.9亿元，其中，中央省市县四级财政资金8.4亿元，着力解决交通、

4、饮水、住房、产业、社会保障、公共服务等项目。（二）“回头看”补短。按照省市要求，认真剖析2014-2016年来已脱贫村和脱贫户情况，县委、县政府制订出台《沐川县补短板工作方案》，整合社会捐赠和帮扶部门资金，压缩政务开支自筹补短资金1675万元，按照贫困村20—25万元、非贫困村5万元的标准，以“长期增收与短期增效”的原则，发展好贫困村主导产业和贫困户当家产业，增强群众的“造血”功能，实现收入持续稳定增长。同时，对已摘帽的贫困户开展“回头看”“回头帮”，兼顾“插花”贫困户和处于临界贫困线附近的群众，确保不留“盲点”“空白点”。在产

5、业发展上，帮助贫困群众“换穷业”；在教育培智上，帮助贫困群众“拔穷根”；在规划引导上，帮助贫困群众“挪穷窝”；在资源整合上，帮助贫困群众“强基础”；在服务保障上，帮助贫困群众“兜底线”。（三）痕迹管理补短。全县分四个片区召开片区资料工作培训会，做好档案资料收集、整理和归档，完善县、乡、村、户档案资料；更新完善教育、卫计、社保等部门信息系统数据—5—，确保行业信息数据与国家扶贫系统数据一致；逐户逐项抓好帮扶包、明白卡等资料，做到帮扶规划与致贫原因、帮扶措施与阶段成果、脱贫成效与群众满意一一印证、准确一致。严实强化财政扶贫项目资金监

6、管，强化系统管理，建立专班，确保22个专项资金不跑冒滴漏，把有限的资金用在刀刃上，确保扶到点上、扶到根上。（四）“四好村”创建补短。以“感恩奋进﹒我的脱贫路”主题活动为载体，加强脱贫故事、励志典型、感人事例的宣传宣讲，激发内生动力。扎实开展全县“六大行动”（思品法规教育行动、人居环境整治行动、文化艺术扶持行动、生活习惯劝导行动、弱势群体关爱行动、劳动增收竞赛行动），助推“四好村”创建。在贫困户中广泛开展“三微”（微田园、微果园、微菜园）建设，规整人居环境，灵活开展文化艺术扶持行动、文化进村和游园等活动，提升群众的思想境界和审美观

7、念。(五)帮扶力量补短。借鉴军事化管理，实施挂图作战，制定“作战计划”，划分“作战区”，层层签订“军令状”，推行“19+1”督查全覆盖，建立流动红旗与红黄牌的激励警示制度。落实一周一调度、一月一督查、一季一结账。实施“四片四包四全一统领”—5—机制，即书记、县长总指挥统领，全县分四个片区（人大、政协一把手和县委副书记、常务副县长为片长），各乡镇固定联系县级领导，每个村有包村县领导和帮扶单位，每个贫困户有帮扶干部。实行领导包乡、部门包村、干部包户、乡镇包面的全域、全员、全程、全责包干机制（全县2048名干部对8457户28104名

8、贫困人口实施全覆盖帮扶，最少的帮扶4户，最多的帮扶8户）。帮扶干部对贫困户、帮扶单位负责，帮扶单位和乡镇同责并对联系县级领导负责，县级领导对片长负责，片长对书记、县长负责。落实东明书记“三个一”要求，选派19名副科级干部担任乡镇专职扶贫副书记，选派190名一般干