镇村卫生室实施基本药物制度实施方案

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1、镇卫生院村卫生室实施国家基本药物制度组织机构X镇卫生院实施村卫生室国家基本药物制度领导小组:组长：副组长：成员：负责对基本药物的组织实施、技术指导、后勤保障等日常工作。下设办公室，由XX任办公室主任，办公室设X镇卫生院公卫办。X镇卫生院实施村卫生室国家基本药物制度稽查小组：组长：副组长：成员：负责对我镇实施国家基本药物制度的村卫生室工作落实情况、药品购进、使用管理等工作的稽查。X镇村卫生室实施基本药物制度实施方案建立和实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的重点，也是实现卫生服务均等化和规范医疗行为、促进合理用

2、药、减轻群众负担的有效举措。为进一步提高基本药物制度的覆盖面和可及性，使人民群众更加便捷、充分地享受基本药物制度这项惠民政策。根据安化县人民政府办公室关于《X县推进村卫生室实施国家基本药物制度的通知》（X政办发[2012]38号）文件精神以及X镇人民政府《X镇推进村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》的通知（X政发[2012]12号）文件要求，从2012年4月1日起，村卫生室将全面实施基本药物制度。结合我镇村卫生室实际情况，制订本实施方案。一、总体目标和实施步骤（一）总体目标在巩固政府办基层医疗卫生机构全面实施基本

3、药物制度的基础上，将基本药物制度的实施范围扩大至基层医疗卫生服务网底。从2012年4月1日起，各村卫生室全面启动实施基本药物制度，实行基本药物零差率销售，并同步建立乡村卫生一体化管理机制与服务模式，让人民群众更加便捷、充分地享受基本医疗卫生服务。（二）实施步骤全镇村卫生室全面实施基本药物制度，2012年度工作分三步推进。一是动员准备阶段。2012年4月1日前，在调查摸底的基础上，结合本地实际，制定实施方案及配套文件。对我镇村卫生室推行国家基本药物制度的政策进行宣传发动、培训，召开动员大会，统一思想，形成工作合力。二

4、是实施推进阶段。2012年4月1日全镇所有村卫生室实行基本药物零差率销售，所有库存药品一律按照进价销售。4月1日至10日由卫生院指导、督查辖区各村卫生室对现有库存药品进行全面盘点、清查，登记造册，乡村医生对药品品名、规格、批号、数量、购进及销售价格情况等进行盘点核实，并将结果报卫生院备案，期间禁止自行从其它渠道购进药品。三是检查评估阶段。2012年5月-12月，对基本药物配备使用、药品零差率销售、多渠道补偿、一体化管理等工作进行检查评估。二、实施范围2012年4月1日起，将全镇按规划设置建成并取得《医疗机构执业许可

5、证》的新型农村合作医疗（以下简称新农合）定点村卫生室纳入基本药物制度实施范围，并实行药品零差率销售。三、实施内容（一）配备和使用基本药物自2012年4月1日起，各村卫生室必须全部配备和使用基本药物，采购全省基层医疗卫生机构基本药物集中招标的中标药品。村卫生室实施基本药物制度，原则上每月底向X镇卫生院报送药品采购计划，由卫生院统一从湖南省基药招标采购网上代购，由签约医药公司每月中旬负责配送至各村卫生室，如村卫生室急需缺药则可从X镇卫生院本部临时调配（必须医院有货的前提下）。村卫生室需自行做好药品验收、销售记录。（二）

6、基本药品实行“零差价”销售各卫生室要按中标价实行零差率销售，执行基本药物全省统一定价。不得购进非基本药物，对原有库存非基本药物及时盘点，2012年4月1日前过渡使用并执行零差率销售。村卫生室要采取多种形式公示药品品名、剂型、规格、单位、采购价、原零售价和现零售价等信息，并公布举报电话。（三）推行基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用基本药物。同时镇卫生院要加强一体化管理的村卫生室药品使用的指导和监管，做到合理、安全用药。（四）落实村卫生室实施基本药物制度报销政策，将符合条件的村卫生室确定为定点

7、医疗机构，其使用的基本药物纳入新农合报销范围。四、村卫生室实施基药后的补偿机制建立多渠道补偿机制。村卫生室实施基本药物制度后，通过以下三种途径进行补偿。1、村卫生室按规定要求完成的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式进行合理补助。按照政府安排的人均基本公共卫生服务经费标准的20%安排补助经费，并按照预拨和绩效考核后结算相结合的办法及时拨付。2、村卫生室提供的基本医疗服务，通过设立一般诊疗费项目由个人和新农合基金进行补偿。村卫生室一般诊疗费按参加新农合实际人数每人4元包干，参合农民患者按每次门诊自负1元(注射、换

8、药、理疗、推拿等按规定疗程只收取一次)。3、是财政对村卫生室实施基本药物制度进行专项补助。在中央、省财政对村卫生室和乡村医生进行补助的基础上，县财政安排适当资金对乡村医生进行补助。村卫生室积极使用中草药，开展针灸、推拿、理疗、康复服务等中医中药服务，提高收入。五、保障措施（一）切实加强组织领导国家基本药物制度是一项全新的制度，特别是在最基层村卫生室实施是一项