历年行政法与行政诉讼法复习重点

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1、概念：行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范体系。所谓“行政关系”是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。行政法的内容是由行政法的调整对象决定的。行政法的调整对象是行政关系。行政关系主要包括四类：第一类是行政管理关系、第二类是行政法制监督关系、第三类是行政救济关系、第四类是内部行政关系。其中行政管理关系是最基本的行政关系，其他三种关系都是由行政管理关系导致核引起的。行政行为的分类：1、抽象行政行为与具体行政行为（以其对象是否特定为标准）2、羁束行

2、政行为与自由裁量行政行为（以法律规范拘束的程度为标准）3、依职权行政行为与应要求行政行为（以其启动是否需要行政相对人先行申请为标准）4、附款行政行为与无附款行政行为（以有无限制条件为标准）5、要式行政行为与不要式行政行为（以有无法定形式要求为标准）6、授益行政行为与不利行政行为（以其对行政相对人利益的不同影响为标准）行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。⑵、行政无效的法律后果行政无效的法律后果有下述诸项①行政相对人可不受该行为拘束，不

3、履行该行为为之确定的任何义务。并且对此种不履行不承担法律责任。②行政相对人可在任何时候请求有权国家机关（行为机关、行为机关的上级机关、权力机关、人民法院）宣布该行为无效。③有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力。物等）均应返还相对人；所加予相对人的一切义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损④行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处所获取的一切（如罚没款行政行为被撤销有下述诸项法律后果①相应行政行为通常自撤销之日起方失去法律效力，撤销之前仍有公定力、确定力、拘束力、执行力，行政相对人

4、仍应履行相应行为为之设定的义务，但行政行为撤销的效力可一直追随到行政行为作出②如果行政行为的撤销是因行政主体过错引起的，且相应行政行为是授益的行政行为，撤销的效力也不可追溯到行政行为作出之日。③、如行政行为的撤销是因行政相对人的过错或行政主体与行政相对人的共同过错所引起的，行政行为撤销的效力应追溯到自行政行为作出之日。⑵、行政行为废止的法律后果①行政行为废止后，其效力自废止之日起失效，行政主体在行为废止之前通过相应行为已给予相对人的利益，好处不再收回，行政相对人依原行为已履行的义务亦不能要求行政主体予以赔偿或补偿。②行政行为的废止如果是因法律

5、、法规、规章、政策的废、改、撤或形式变化而引起的，且此种废止给行政相对人合法利益造成了比较大的损失，行政主体应对其损失予以适当补偿。1、行政立法的涵义行政立法是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动行政立法的分类：⑴、职权立法和授权立法（根据其权力来源的不同）⑵、中央行政立法和地方行政立法（根据行使行政立法权主体的不同）⑶、执行性立法和创制性立法（根据其内容不同）行政立法位阶与我国立法位阶系列：⑴、宪法、法律、法规、规章的效力位阶⑵、自治条列和单行条例、经济特区法规、规章的效力范围⑶、法律规范冲突规章行政许可的概念：是指在

6、法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。特征：⑴行政许可是依申请的行政行为⑵行政许可存在的前提是法律的一般禁止⑶行政许可是授益性行政行为⑷行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入。⑸行政许可是要式行政行为行政许可的学术分类：⑴、一般许可和特殊许可⑵排他性许可和非排他性许可⑶、独立证书许可和附文件许可⑷、权利性行政许可和附义务行政许可⑸、依行政许可的目的分类⑹、依许可领域的分类行政许可的基本原则：⑴、行政许可法

7、定的原则⑵、行政许可公开、公平、公正和民主的原则⑶、行政许可平等的原则与先申请和通知利害关系人的原则⑷、行政许可均衡、比例、适度和责任的原则⑸、行政许可的效率与时限原则⑹、行政许可适应形式发展需要与诚信的原则⑺、行政许可合理收费的原则行政征收的特征：⑴、强制性⑵、无偿性⑶、法定性⑷、先定性和固定性行政征收的类型：1、税收2、各种社会费用征收行政处罚的概念行政处罚，是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，以有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违反行政法律法规，但尚未构

8、成犯罪的行为，给予法律制裁的行政行为行政处罚的特征⑴、行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限⑵、行政处罚是针对有违反行政法律规范行为的行政相对人的制