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时间:2019-10-02
《区文化市场综合执法改革经验交流报告》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、区文化市场综合执法改革经验交流发言各位领导、各位同志:今年以来,我局认真贯彻上级部门印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》以及《**市文化市场综合执法改革的实施方案》,区工委、管委会的高度重视和正确领导下,经过一年的实践与总结,**区文化市场行政综合执法的管理体制基本理顺,工作机制基本建立,执法力量、执法效能、执法保障等方面都取得了明显成效。一、以制度建设为载体,夯实文化市场综合执法的基础我们十分重视制度建设,把建立完善各项规章制度作为一项重要的基础性工作来抓,用制度规范行政执法行动,用制度考量行政执法目标。根据上级部门要求,我们从今年*月起着手起草《
2、**区文化市场综合执法改革实施方案》,期间市文广新局分管领导带队到**区开展了专题调研,我们也多次与市文广新局、区相关部门进行磋商。在区分管领导部署下,我们会同区宣传部、编办、财政、人社、法制办等部门形成了《实施方案》初稿,*月*日顺利通过区深改组会议的审议并得以实施。《实施方案》明确了深化文化市场综合执法改革的总体目标和主要任务,划定了综合执法适用范围,涵盖了建立健全管理体制和运行机制、提升执法能力和水平等方面内容,既符合我区实际又顺应了全国文化市场综合执法改革大势,推动**区文化执法工作迈向规范化、制度化。二、以提升素质为抓手,努力提高执法队伍管理水平我区将成立
3、文化市场综合执法大队,为**区文化局下属事业单位,增挂**市文化市场综合执法支队**区大队牌子,人员编制*名,根据工作需要,再增设*个公益性岗位人员。区文化市场综合执法大队实行双重管理体制,业务受**市文化市场综合执法支队领导,主要负责人任免征求市文广新局的意见。成立之初面临着人员调整、新旧交替、岗位轮换等客观因素,注重提升执法人员的素质和能力显得尤为迫切,为此,我们把建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、形象良好”的执法队伍作为全面工作的重中之重,认真实施。根据《实施方案》,**区执法大队调整优化内设机构,完善技术监管、网络文化执法等职能配置,为执法工
4、作提供坚实保障。按照*名执法人员配备*台车辆,目前文化执法车辆已配备到位,人员也在积极调配和招聘之中。全区文化市场综合执法人员的经费、装备、办公等保障机制已经落实,工作经费和执法费用在区文化和旅游管理中心内列支。目前,正在对综合执法大队机构进行编制预算。三、以市场监管为主线,积极规范文化市场的经营秩序一是保持“扫黄打非”的高压态势,有效净化出版物市场。区文化局把打击非法出版物和侵权盗版出版物作为工作重点,认真履行区“扫黄打非”领导小组办公室的职能,组织协调文化、公安、市场监督、城管等部门开展“净网”、“护苗”、“秋风”等“扫黄打非清理行动,重点对区域中小学校园周边、
5、农贸集市进行检查和监管,查处违法违规文化经营活动。全年开展联合执法*次,出动人员*人次,车辆*辆,依法清理违规违法出版物摊点*家,收缴色情淫秽音像制品*多盘,收缴书刊*本,盗版音像制品*多盘,努力为未成年人健康成长创造良好的环境。今年,**案,被列为全国“扫黄打非”办挂牌督办案件。二是采取多种措施,精心规范网吧市场。网吧监管是文化市场行政执法工作的重点和难点之一,领导高度关注,社会反响强烈。我局认真研究文化市场的法律法规,创新工作模式。由乡镇(街道)牵头,组织市场监督、派出所、城管、文体站、社区人员形成一支执法队伍,对黑网吧的摸底、日常巡查;加强文化执法力量的配备,
6、协调执法车辆,执法人员分组参与一线黑网吧执法工作,开具执法检查文书,对黑网吧的电脑主机进行证据先行登记保存,电脑设备保存在当地乡镇(街道)仓库,以便事后处理和维稳;结合各板块特点,采用日常巡查取缔和夜间执法取缔等方式,始终对黑网吧保持了高压态势,有效打击非法经营。今年以来,处理黑网吧举报*余起,出动文化执法人员*人次,取缔黑网吧*家,暂扣电脑主机*台,有效规范了网络文化市场经营秩序。三是认真履行职责,加大文化市场执法力度。今年以来,我局办理行政处罚案件*件,数量较往年大幅提升。近一年来,我区文化市场行政综合执法工作,区工委、管委会的正确领导和大力支持下,克服困难,扎
7、实工作,取得了一定的成绩,但文化市场综合执法改革任重道远。我们将继续按照上级部门要求,不折不扣地推进综合执法改革,切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责,努力开创文化市场行政综合执法工作新局面。
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