北京市旅游业行业规范

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1、北京市旅游业行业规范北京市旅游业安全标准化规范第3部分：旅行社北京市旅游发展委员会         发布北京市旅游业安全标准化规范编审委员会主任：鲁勇副主任：宋宇李艳萍于德斌曹鹏程王粤安金明方泽华邹伟南赵广朝主编：赵广朝（兼）执行主编：王军陈薇编委：陈靖滨李明霞陈学友徐黄韦博元王鹏飞常莎裴羿宁翟蕊56前言安全是永恒的主题，是旅游业发展的保障。为了实现北京市旅游业的安全发展，根据国务院安委会、北京市委市政府和市安委会关于进一步加强安全生产工作的相关要求，北京市旅游发展委员会编制了《北京市旅游业安全标准化规范》（简称

2、《规范》），是北京市旅游业第一部综合性安全管理标准化规范。2010年，国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强单位安全生产工作的通知》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。国家安全生产监督管理总局发布了AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》，正式将“安全生产标准化”定义为“通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法

3、规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设”，并规定了达标企业评审分为一级、二级和三级，一级为最高标准。北京市人民政府和市安委会要求在2013年推动企业分类达标。根据市安委会分工安排，由北京市旅游发展委员会承担编制北京市旅游业安全标准化规范，并组织达标评审等相关工作。为完成市安委会工作任务，北京市旅游发展委员会组建了《北京市旅游业安全标准化规范》编审委员会，并聘请了专业咨询机构北京启迪注安技术服务有限公司指导和参加规范编审工作。经过半年多的基础调研、规范编制和

4、征求意见等工作，《北京市旅游业56安全标准化规范第3部分:旅行社》已编制完成并正式发布。《北京市旅游业安全标准化规范》以国家法规和标准为基本依据，结合北京市旅游业各种业态的实际情况，规范了安全基础管理、旅游业务安全、办公营业场所安全、建筑物和通用设备设施、作业活动安全的要求，是各类旅游业单位安全工作的实施规范。依据《规范》编制的安全标准化达标评审标准，包括了各个评审要素的评审检查表（含评审分值），是对各旅游业单位进行安全标准化二级达标评审的依据。《北京市旅游业安全标准化规范》的发布，标志着北京市旅游业安全标准化建

5、设工作的全面启动，也预示着北京市旅游企事业单位安全管理工作将以标准化建设为契机，不断提升安全管理水平，不断提升现场风险控制能力，不断提升总体安全绩效。为实现这些目标，北京市旅游委要求全市旅游行业应当认真学习《规范》，贯彻《规范》，对照《规范》认真查找差距，不断改进，尽快实现安全达标，并在达标基础上不断提升本单位的安全管理水平。安全生产标准化建设工作是一项长期的持续改进过程，应当将达标工作融入本单位日常安全管理中，最终建立本单位安全管理工作的长效机制，为广大中外宾客提供安全和谐的旅游环境，为全市旅游行业创建安全型行

6、业作出应有的贡献。《北京市旅游业安全标准化规范》编审委员会2014年5月28日56目    次1范围12规范性引用文件13术语和定义24基础管理规范要求34.1安全机构、人员和安全生产责任制34.1.1机构和人员34.1.2安全生产责任制44.2安全投入44.2.1安全投入费用管理和计划44.2.2安全费用的使用和统计分析54.3危险源管理54.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定54.3.2危险源资料的运用和更新64.3.3地接社的危险源管理64.4法律法规管理74.4.1法律法规和其他要求的识别、获取和

7、更新74.4.2法律法规和其他要求的贯彻和应用74.5文件及记录74.5.1安全相关文件74.5.2安全操作规程和旅游业务安全指导书94.5.3文件和记录管理94.6安全目标、计划和总结104.6.1安全目标和方案104.6.2年度安全工作计划及总结104.7安全教育和培训104.7.1安全教育培训管理104.7.2三级安全教育和转复岗人员教育114.7.3各类人员安全培训和取证114.7.4安全文化建设124.8参与、协商、沟通和监督124.8.1参与、协商和沟通124.8.2工会监督、社会和游客的监督124.

8、9变更安全管理134.9.1变更安全管理总体要求134.9.2变更过程风险控制134.10相关方安全管理144.10.1服务相关方监管要求144.10.2地接社监管要求154.11危险作业管理154.11.1危险作业基本要求15564.11.2危险作业安全要求164.12劳动保护和劳防用品管理174.12.1劳动保护174.12.2劳动防护用品174.13应急管理184.