【精品】拆迁分析

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1、不上访,不自焚,他们的出路在哪里?树立科学发展观,做和谐拆迁新典范目录IUII批注[U1]:1拆迁现状分析41」我国城币房屋拆迁历程41・1・1初期阶段:『I建国一1989年41」.2发展阶段:1990年一1997年41.1.3加速阶段:1998年一至今51.2我国城市房屋拆迁工作的主要特征6121政府的强制性6122拆迁H的的模糊性6123被拆迁人的弱势地位7124拆迁工作缺乏法律保障71.3我国城市房屋拆迁工作的类型71・4拆迁现状分析8141住房问题:拆迁的难点81.4.2我国城市化水平81.4.3从城山化⑷度对我国城山拆迁现状及其趋势的分析9144我

2、国城山启屋拆迁工作日前存在的匸耍问题101・5拆迁现状分析小结102拆迁问题分析1121当前城市房屋拆迁中的利益冲突分析112.1.1拆迁利益冲突的成因分析112.2拆迁利益冲突的类型14221从拆迁参与匸体角度考虑14222从被拆迁房屋类型考虑14223从表现形式的角度考虑142.3拆迁利益冲突的根源分析1524问题的提出152.5国外的社区概念及发展经验1626我国社区发展的现状及英缺陷172.7通过发展社区來解决当前拆迁难题的対策及实施途径172.7.1发展社区的必要性172・7・2建议对策182・7・3实施途径182.8小结192」拆迁案例分析119

3、22拆迁案例分析2192.3拆迁案例问题小结192.4团队实地调査193典型案例分析193•广阳光+市场+保障"拆迁安置模式成功案例204树立科学发展观,止确指导拆迁I••作244・1科学发展观的内涵244.1.1科学发展观的理论核心244」.2科学发展观的度最244.1.3科学发展观的落实254.2当前城币房屋拆迁屮存在违背科7发展观的突出问题254.2.1问题所在254.2.2问题的分析26423解决问题的建议机制274.3合理适度拆迁帚的确定问题285完善我国的住房补会保障制度,解决拆迁难题285.1制定相应的住房保障法规295.2建立合理的梯度住尿供

4、给结构29521完善我国廉租房政策295.2.2完善经济适用房政策29523发展我国的住房金融市场305.3小结306建立合理的补偿模式,保护被拆迁人的合法权益306」拆迁利益冲突的焦点一拆迁补偿问题306.2目前推行市场化拆迁补偿的机理分析316.3拆迁补偿模式的一点建议327拆迁中弱势群体的分析337」弱势群体的社会学研究337.1.1弱势群体的贫困性337丄2翦势群体的低层次性337.1.3弱势群体的脆弱件347.2弱势群体的特殊要求和政府扶持救济措施347.2.1补偿款方血347.2.2住房方面357.2.3就业和再就业方面35

5、724子女入学教育方面367.2.5其他方而367.3拆迁宏置工作中政府对于弱势群体的工作378规范拆迁行为,确保拆迁顺利进行378.1政府存拆迁工作中的理性定位378.2规范拆迁人的行为,进行合法拆迁388.3规范被拆迁人的行为,确保拆迁顺利进行398.4规范拆迁单-位的行为,进行文明拆迁39&5规范拆迁评估机构的行为,维护被拆迁人利益408.6通过规范拆迁各方的行为,确保拆迁各方的利益均衡409总结41附录:41调杏表41参考文献491拆迁现状分析1.1我国城市房屋拆迁历程城M房屋拆迁,是指在城M规划区国有土地上,因城由建设发展的需耍,经政府有关部门审批

6、,由拆迁人拆除被拆迁人现有城市房屋,并给了被拆迁人补偿和安置的一种城市发展方式。城山•房屋拆迁,既关系到国家、开发建设单位和被拆迁居民的切身利益,又关系到城市规划的具体落实和城市发展的顺利进程,是一个敏感而又严遍的社会问题,广为社会各界关注。我国的城市房屋拆迁丄作是随着经济体制改革、土地使用制度改革、住房制度改革以及城市建设的进程而不断补充和完善的,归纳起來可以分为以下三个发展阶段:1・1・1初期阶段:自建国一1989年1•社会背最1949年.中华人尺共和国止式成立;1956年,我国完成社会主义改造。在这一阶段,国家实行的是一套高度集权的计划经济管理制度。从

7、全国范囤来看,土地实行的是行政划拨、无偿无限期使用制度;住房实行的是无偿分配、低租金.无限期使用的实物福利性住房制度。国家每年投巨资大量建造公房,从1978年起,企业、事业单•位以及地方政府也开始大量自筹资金建造公房,全国人部分城镇居民都居住在国家实物福利分配的公房里。从社会心理上看,普通疔姓对于新中国的建设热情一般都很高,普遍支持拆迁工作,投身国家建设。2•政策回顾1953年11JJ,当时的政务院颁布了《国家建设征用土地办法》(1958年修订),这是我国第一个涉及房屋拆迁的法规。但在城市房屋拆迁政策上,山于各种原因,这一时期国家没有出台专门关于城市房屋拆迁

8、的法规。3•社会效益这一时期,拆迁工作整休进度快,效

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