【安监局领导讲话】在全省领导干部安全生产专题培训班上的讲话

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1、在全省领导干部安全生产专题培训班上的讲话同志们：这次全省领导干部安全生产专题培训班，目的是牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任意识、红线意识和担当意识，进一步提高市、县级人民政府主管领导，特别是换届后刚刚分管安全生产工作的同志履职尽责能力，提升各级政府组织领导安全生产工作的能力和水平。省委省政府高度重视这次培训工作，许勤省长专门作出了重要批示，开班时我们已经进行了传达，李谦副省长出席开班仪式并作了重要讲话。5天的培训即将结束，相信大家通过学习，对党中央国务院和省委省政府关于全面落实安全生产责任、建立安全预防控制体系、大力推进依

2、法治安、严格安全生产执法检查、改善安全生产保障基础条件，大力提升全省安全生产整体水平等决策部署和工作要求有了更深的理解。今天，我就深刻认识我省安全生产形势，精准把握安全生产规律，改进安全生产工作领导方法，以及认真做好当前安全生产工作与大家进行探讨。深刻认识安全生产工作的极端重要性、高度复杂性和形势严峻性安全生产事关人民群众生产财产安全，事关社会发展稳定大局，贯穿于经济社会发展的全过程，是社会文明进步和全面建成小康社会的重要标志。面对新形势、新情况，我们必须深刻认识安全生产工作的重要性、复杂性和严峻性，进一步增强做好安全生产工作的

3、坚定性、针对性和有效性。所谓安全生产工作的极端重要性f概括起来,就是“三个越来越”：一是党中央国务院对安全生产工作的要求越来越严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进。习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话，反复强调要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，并对做好安全生产工作提出了明确要求，强调要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任；要建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓；要坚持“管行业必须管安全、管业

4、务必须管安全，管生产经营必须管安全”，要把安全责任落实到岗位、落实到人头。并多次指出，要“严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责二要“查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制二二是群众对安全生产的关注度和期望值越来越髙。从社会发展角度来看，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，安全是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的基本条件,是人民的根本利益，没有安全的生产环境，全面建成小康社会的目标就不可能实现。从人的需求角度来看，根据马斯洛需求层级理论，人在满足基本生理需求之后，最直接的需求就

5、是安全需求，具体到每个社会个体，首先就是生命健康安全和财产安全。从法制进步角度来看，人民群众的法制意识不断增强，对安全生产的关注度和期望值越来越高，对社会活动中的安全隐患和事故的容忍度下降，因安全隐患和生产事故引发的矛盾和问题逐年增加。从社会监督角度来看，随着信息技术的发展和'‘自媒体”时代的到来，社情民情舆情高度透明，也对我们主动应对，加强舆论引导及时化解矛盾带来不小压力。这方面的案例举不胜举。如5月13日凌晨发生的河间市利兴特种橡胶公司氯气泄漏事故，当天上午事故消息就在多家网站发布转载。网络信息的传播速度，抢到了官方信息渠道

6、的前面，造成了很大的被动。三是党纪国法对安全生产的追责力度越来越大。先来看几个案例：天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，事故造成165人遇难，8人失踪，天津市和滨海新区党委、政府共7人受到党纪政纪处分；广东深圳光明新区渣土受纳场“12・20”特别重大滑坡事故，共造成73人死亡，4人下落不明，深圳市和光明新区党委、政府共9人受到刑事或党纪政纪处分；河南平顶山“5・25”特别重大火灾事故，造成39人死亡，平顶山市和鲁山县党委、政府共7人受到党纪政纪处分。国家安全监管总局网站上，目前已对20起特别重大事故调查报告进行了全文公

7、开，大家一定要认真看，仔细研究。最近的几个事故调查报告中责任认定和处理意见，分类形式上都是按主体责任、监管责任、领导责任分别追究，在责任单位认定方面，全部按照事故企业或单位、政府相关部门、各级党委和政府三个层次分类，分别分析存在的问题，认定责任；在对有关责任人员和单位的处理意见方面，根据责任认定，分别提出对事故企业单位、相应职能部门、地方党委和政府的有关责任人员提出处理意见。目前事故报告这种认定责任和对责任人处理意见形式，与以前有很大不同，反映出的一个基本理念就是：凡是影响重大的生产安全责任事故，都要同时追究“三个责任”一一企业

8、主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，缺一不可。在座的都是分管安全生产的政府负责人，一定要从责任追究的角度，强化安全生产责任意识，必须要有如履薄冰、如临深渊、战战兢兢、半夜惊醒的警觉，认真履职尽责，时刻绷紧安全这根弦。所谓安全生产工作的高度复杂性，主要体现