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时间:2019-10-02
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1、陈国强、戴征社等公开讲话汇编10篇目录陈国强副省长在全省秋冬季大气污染防治攻坚行动动员会暨关中地区“一市一策”驻点跟踪研究推进会上的讲话3陈国强副省长在全省易地扶贫搬迁工作经验交流座谈会上的讲话12陈强副主席在省政府省政协第十五次联席会议上的讲话23戴征社在市四届人大五次会议闭幕时的讲话33戴征社在市政协四届三次会议闭幕时的讲话40戴征社在榆林市第四届人民代表大会第四次会议结束时的讲话46范根科在局党风廉政建设工作会议上的讲话53郭大为在2019年度省政府系统建议提案交办会上的讲话62韩松副市长在全市物价工作会议上的讲话68韩勇主
2、席在省政府省政协第十五次联席会议上的讲话74陈国强副省长在全省秋冬季大气污染防治攻坚行动动员会暨关中地区“一市一策”驻点跟踪研究推进会上的讲话(2018年10月10日)按照会议安排,我就全省秋冬季大气污染防治攻坚行动暨关中地区“一市一策”驻点跟踪研究工作进行安排部署。一会儿,国中省长还要作讲话,我们共同抓好落实。今年1至9月,10个设区市PM2.5浓度均值46微克/立方米,同比下降13%,取得了阶段性成效,但与全国其他重点区域相比,还有较大差距。全省能源结构偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路,关中地形不利污染物扩散。要实现关中地区
3、到明年3月31日PM2.5平均浓度同比下降4.5%、重度及以上污染天数同比减少1天以上的任务,全省秋冬季大气污染防治必须重点做好以下几个方面的工作。一、加大散煤治理力度一要坚持因地制宜。河北等地的实践表明,散煤治理是大幅度改善空气质量的有效途径。各市要全面推进散煤替代进度,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜热则热。今年,我们把煤炭削减作为治理大气污染的重点,全年计划削减煤炭500万吨。电力行业和规上工业煤炭削减目前正按计划推进,但散煤治理工作起步晚、进展慢。根据攻坚方案要求,10月底前,我省要完成散煤替代70.7万户。截
4、至8月底,全省完成散煤替代仅41.18万户,占总任务量的58.3%,除宝鸡完成87.1%外,其余7市(区)完成率均不足60%,其中咸阳仅完成39.6%,任务十分艰巨。各地务必要加大力度,统一规划,因地制宜,整区域推进,不折不扣完成散煤替代任务。二要强化三大保障。在清洁能源供应保障上,发展改革部门要牵头做好气源、电源等清洁能源保障工作,气源电源重点向大气污染严重地区倾斜,新增天然气量优先用于城中村、城乡结合部及城市上风向区域散煤治理。燃气、电源供应企业要确保采暖季节气压、电压稳定。在人才技术保障上,要充分发挥专家人才作用,组织专业技
5、术人员,以区县、乡镇为单元,采取综合措施,整县整村推进。在资金投入保障上,各市(区)要进一步增加财政投入,优化投入结构,将大气污染治理资金向散煤治理倾斜。西安、咸阳要用好中央大气污染防治专项资金,确保高质量完成散煤替代任务;关中其余各市要积极筹措资金,不折不扣地完成既定目标任务。三要加强联合管控。环保部门要组织各市(区)开展交叉检查,互查互评、互相监督,发现的问题纳入省级环保督察问题进行整改。相关部门要联动配合,严把散煤质量关,发改部门要充分发挥牵头作用,相关部门要协调行动,建立煤炭专营市场网,组织有资质的煤炭经营企业集中入驻市场
6、经营,相关主管部门要设立煤炭运输固定检查点,对煤炭专营市场实行24小时驻厂监管。要严格执行《商品煤质量民用散煤》和《商品煤质量民用型煤》用煤标准。环保、质监等相关部门要加大燃煤小锅炉的排查整治,发现一个拆除一个。要巩固整村推进成效,强化村委会环保职责,鼓励群众有奖举报,组织专人巡查,坚决禁止已经实施清洁改造的农户重新使用燃煤。二、强化“散乱污”企业整治一要明确整治目的。京津冀地区的实践表明,整治“散乱污”企业对改善环境空气质量效果显著,据卫星遥感评估结果显示,对PM2.5浓度下降贡献率达30%左右。整治无证生产、无治污设施、污染环
7、境且市场和经济价值不大的“散乱污”企业,有利于营造公平公正市场环境,解决市场中“劣币驱逐良币”问题。可以促使优势产业聚集度提升,促进产业转型升级,提高产品市场竞争力,倒逼产业集群向中高端迈进,实现更高质量的发展。二要加大排查整治。去年以来,省工信厅牵头排查出“散乱污”企业29213家,完成整治7477家,做了大量卓有成效的工作。但环保督察发现,仍有部分“散乱污”企业死灰复燃,因此一定要下大力气啃下这块硬骨头。各地要切实转变观念,把“散乱污”企业综合整治作为改善环境、加快发展、转换动能、改善民生的重大机遇,拉网式排查,建立管理台账。
8、要避免简单“一刀切”,根据整治类型进行分类处置。要建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。三要突出整治重点。牢牢把握“污”这个核心要素,重点整治化工、有色金属冶炼、机械加工、塑料、铸
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