秦皇岛市生产安全事故应急救援预案

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1、秦皇岛市生产安全事故应急救援预案目录1总则1．1编制目的1．2编制依据1．3概念与分级1．4适用范围1．5工作原则2组织体系及相关机构职责2．1领导机构及职责2．2综合协调指挥机构及职责2．3现场救援指挥机构及职责2．4专业协调指挥机构及职责2．5应急支持保障部门组成及职责2．6应急救援队伍组成3预警预防机制3．1事故灾难监控与信息报告3．2预警行动4应急响应4．1应急响应程序4．2分级响应4．3启动条件4．4基本应急4．5扩大应急5后期处置5．1善后处置5．2保险5．3事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进意见6保障措施6．1通信与信息保障6．2应急支援与保障6．

2、3技术储备与保障6．4监督检查7宣传、培训和演习7．1公众信息交流7．2培训7．3演习8附则8．1预案管理与更新8．2奖励与责任追究8．3预案解释部门8．4预案实施时间1总则1．1编制目的规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众的生命安全和社会稳定。1．2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《河北省安全生产条例》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省安全生产事故灾难应急预

3、案》、《秦皇岛市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。1．3概念与分级本预案所称生产安全事故是指秦皇岛市行政区域范围内的企事业单位、机关、团体，在从事生产经营活动过程中发生人员伤亡、财产损失、环境污染等对正常的社会经济活动造成重大影响的事件。根据生产安全事故的严重性和紧急程度，生产安全事故灾难分为四级。Ⅰ级生产安全事故（特别严重）：造成30人以上死亡（含失踪）或危及30人以上生命安全的事故；直接经济损失1亿元以上的事故；100人以上中毒（重伤）的事故；需要紧急安置10万人以上的事故。Ⅱ级生产安全事故（严重）：造成10人以上不足30人死亡（含失踪）

4、或危及10人以上不足30人生命安全的事故；直接经济损失5000万元以上不足1亿元的事故；50人以上不足100人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置5万人以上不足10万人的事故。Ⅲ级生产安全事故（较重）：造成3人以上不足10人死亡（含失踪）或危及3人以上不足10人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；30人以上不足50人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置1万人以上不足5万人的事故。Ⅳ级生产安全事故（一般）：造成不足3人死亡（含失踪）或危及不足3人生命安全的事故；直接经济损失较大的事故；不足30人中毒（重伤）的事故；需要紧急安置1万人以下的事故。1．4适用范围本预案适用于下列

5、生产安全事故的应对工作：(1)本市行政区域内发生的Ⅲ级生产安全事故；(2)超出县、区政府（开发区管委）应急处置能力，或者跨县、区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的生产安全事故；(3)市政府认为需要市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的生产安全事故。1．5工作原则1．5．1以人为本，安全第一。在生产安全事故应急救援工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命财产安全和人身健康作为首要任务；最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护工作。1．5．2统一领导，分级负责。在市政府、市安委会统一领导下，建立健全分级

6、负责、条块结合、以属地管理为主的生产安全事故的应急救援管理体制，并实行行政首长负责制。生产安全事故现场的应急处置工作由事发地县、区政府（开发区管委）负责组织和协调，有关部门应当与事发地县、区政府（开发区管委）密切配合，充分发挥指导和协调作用。1．5．3平战结合，预防为主。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍和基地建设、完善装备、预案演练工作。1.5．4快速反应。协同应对。加强以属地管理为主的应急专业救援队伍建设，建立健全快速反应机制，提高各级政府及其有关部门和企事业单位

7、的快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥乡镇、社区和其他基层组织的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1．5．5依靠科技，提高素质。加强生产安全事故应急处置工作的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及救援装备，充分发挥各类专家和专业技术人员的作用，提高应对生产安全事故的科技含量和指挥能力。加强对专业救援队伍的培训，定期进行演练并做好对公众的宣传教育工作，提高公众自救、互救和应对生产安全事故的综合能力。2组织体系及相关机构职责本市生产安全事故应急救援组织体系由市、县