陕西省率先开展农超对接试点工作

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1、编者按：积极发展农产品现代流通方式，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社产销对接，是贯彻落实2008年中央1号文件和十七届三中全会精神，减少流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，解决鲜活农产品卖难的根本途径。日前，陕西省按照《商务部农业部关于开展农超对接试点工作的通知》（商建发[2008]487号）的要求，根据该省现有鲜活农产品流通企业和农民专业合作社现状，率先启动省级“农超对接”试点工作，确定了西安市临潼石榴专业合作社等一批农民专业合作社为省农超对接试点主体，并计划到2012年底，使企业鲜活农产品向农

2、民专业合作社直接采购的比例达到50%以上。现刊登该省的有关做法，供各地交流借鉴。陕西省率先开展农超对接试点工作近日，陕西省商务厅、农业厅认真贯彻《商务部农业部关于开展农超对接试点工作的通知》（商建发[2008]487号）精神，结合该省现有农超对接工作实际情况，制定了《陕西省开展农超对接试点工作实施方案》，全文如下。一、指导思想以科学发展观为指导，以发展鲜活农产品“农超对接”5经营作为农产品流通体制改革的突破口，以减少农产品流通环节、降低农产品流通成本，保障城乡居民消费安全，增加农民收入，促进社会主义新农村建设和城乡统筹协调发展为宗旨，按照建立符合中国特色社会主

3、义农产品现代流通体制的总体要求，推进农产品流通现代化，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。二、重要意义开展鲜活农产品“农超对接”试点，积极探索推动鲜活农产品“农超对接”的有效途径和措施，着力解决当前存在的薄弱环节和突出问题，是减少流通环节、降低农产品流通成本的有效手段，是解决鲜活农产品卖难的根本途径，有利于促进鲜活农产品“农超对接”经营进入良性发展轨道，实现农产品质量从农田到餐桌的全过程控制，提高农产品质量安全水平，对建立农产品现代流通体制、增加农民收入和促进城乡统筹协调发展具有重要的现实意义。三、基本原则（一）坚持政府引导，市场化运作。以城市大型

4、连锁商业企业、农产品批发市场、农产品流通企业为主体，支持连锁商业企业和农民专业合作社发挥网络、信息、配送等优势，建设农产品生产基地，建立新型鲜活农产品供应链。国家及省级政府将给予政策支持。5（二）坚持因地制宜，试点先行。各市（区）根据本地区经济发展水平、连锁商业企业实力、城乡居民收入水平等实际情况，采取不同的发展模式稳步推进。各市（区）要选择部分大型连锁商业企业和部分农民专业合作社进行鲜活农产品“农超对接”试点。（三）坚持贸农结合，以商促农。以大型连锁超市、农产品批发市场和农产品流通企业为基础，与农民专业合作社相结合，建立新型农产品流通渠道，贸农结合，以商促农

5、，促进连锁企业产业链的延伸和农产品供应链的整合。四、工作目标通过四年的农超对接试点工作，到2012年底，力争使全省试点企业鲜活农产品直接采购比例达到50%以上，探索建立起农超有效对接、互惠互利的运行机制和运作模式，降低流通费用，并建立从产地到零售终端的鲜活农产品冷链系统。五、工作方法（一）确定省级农超对接试点主体。根据该省现有鲜活农产品流通企业和农民专业合作社现状，经省商务厅、农业厅研究，确定以下企业和农民专业合作社为我省农超对接试点主体：沃尔玛深国投百货有限公司、华润万家有限公司5、陕西黄马甲物流配送股份有限公司、陕西三棵树商贸有限公司、陕西泾阳龙泉现代农业

6、有限公司、西安朱雀商贸有限公司、西安摩尔农产品有限公司、咸阳新阳光农产品批发市场、汉中黄冠农业产业化有限公司、陕西太白绿农蔬菜有限责任公司、汉中泛亚绿色食品有限责任公司、陕西新贸物流配送连锁有限责任公司、西安市临潼石榴专业合作社、华县立农菜果专业合作社、蒲城县建财西瓜专业合作社、富平县华通养殖专业合作社、三原县玉圆食用菌专业合作社、眉县金桥果业专业合作社、宜川县祥源果业专业合作社、洛南县绿源豆制品生产专业合作社、洛南县三木禽业养鸡专业合作社、兴平市雅虎大蒜专业合作社、陕西伊科有机蔬果专业合作社、铜川王益孟家塬兴果业专业合作社。（二）继续召开全省农产品产销对接会

7、。我省已连续2年召开了由国内外大型连锁超市、第三方物流配送企业、“万村千乡市场工程”承办单位、农产品批发市场和农产品进出口企业等作为采购商，农业产业化龙头企业、有一定规模的农产品生产和加工企业、“双百市场工程”承办单位、有规模的“一村一品”示范村、农民专业合作社等作为供应商的农产品产销对接洽谈会。要在认真总结经验的基础上，按照省政府领导的指示，支持扩大农民专业合作社参加，把农产品产销对接会办成每年都举行的例会，为鲜活农产品“农超对接”搭建一个产销平台。5（三）定期举办省级农超试点主体专场对接会。定期组织省级农超试点主体实施企业举办专场对接会，通过产品展示推介等

8、形式，为超市、农产品批发市场、农产品流