浅析后危机时代中国就业形势与战略对策

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1、浅析后危机时代中国就业形势与战略对策【摘要】：2008年在美国爆发的金融危机，给全世界经济带来了巨大的冲击，尤其是对中国带来了巨大的影响。为此，中国政府通过采取4万亿经济刺激计划等措施帮助中国经济度过难关，并且很好缓解我国的就业形势。但目前，我国的就业形势依然严峻，我们需要从四个方面对症下药的为我国的就业问题出谋划策。【关键词】：金融危机就业到目前为止，从美国发生的、到现在蔓延到全球的经济危机已对世界各国经济造成不同程度的冲击。而中国也是一样，不能独善其身。在金融危机下暴露出来的问题中，其中就业问题则成为各国宏观经济的一个突出问题。为此，中国政府制定了一系列的措施去应对。其中包括带有扩

2、张性的财政政策、宽松的货币政策和调整产业结构、促进产业发展的政策。这些政策都有力保证了中国经济的相对平稳的发展，让中国经济呈现出“V”型增长模式，并且相对有力的改善了我国严峻的就业形势的问题。但是随着我国经济的不断发展，我国经济正慢慢步入经济过剩的阶段，通货膨胀导致的物价过高等问题正日益受到关注。因此，后危机时代的中国就业问题再度成为一个受到普遍关注的宏观经济问题。一、国际金融危机时代对我国就业的影响在2003年至2007年这五年中，中国经济演绎了一个经济发展上的神话。这五年的时间里，中国坚持了开放式政策，这使得中国经济经历了一轮高增长、低失业、低通胀的高速增长、经济连续5年保持了将近

3、10%的高速增长，就业人员从2003年的74432万人增加到77480万人，净增3000万人，失业率一直保持在较低水平。[1]但是就从2008年开始，由美国次贷危机而引发出的世界金融危机中断了我国的增长的势头。并且也引发了一系列的经济问题困扰着中国。而随着经济的衰退，我国的就业形势变得严峻起来。不过好在中国政府及时采取措施，促进就业，并取得了明显的成效。根据国家统计局公布的数字，2009年末城镇登记失业由4.2%上升到4.3%，完成了预期调控的就业目标。虽然2010年经济企稳回升，就业形势好于2009年，但是当前中国的就业形势依然非常严峻，解决就业问题在当前和今后一个时期仍然是中国政府

4、最为关注的一个重大的民生工程。二、我国目前的就业形势（一）劳动力供大于求的矛盾首先，从城镇来看，2010年高校毕业生预计将达到630万人，另外还有初高中毕业后不再继续升学的学生，大体有600万人左右，另外还有大量的城镇下岗失业人员、军队退伍人员需要安排就业。全年需要就业的人员总数有2400万人左右。而我们大约只能安排1200万人就业。另外，随着中国城镇化进程的加快，大批农村富余劳动力转移就业的压力越来越大，目前还有1亿多农村剩余劳动力需要转移。（二）我国的就业结构性矛盾突出第4页共4页1.首先，从产业结构来看，根据国家统计局的数据，从2000—2008年三次产业产值在国内生产总值中所占

5、比重可以看出，第一产业所占的比重有所下降，由2000年的15.1%下降到2008年的11.3%；而第二产业仍然占据大部分比例，其所占比重略有上升，由2000年的45.9%上升到2008年的48.6%；第三产业所占比重也是在逐渐稳步上升，由39.0%上升到40.1%。但是与发达国家相比，我国第三产业发展相对滞后，在GDP中占的比重仍然较低。除此之外，在随着经济发展方式转变，现要求劳动力在各个产业之间要实现有序地转移。我们要发展第三产业来吸纳第二产业的减员，并消化第一产业的富余劳动力。我们实行经济发展方式的转变，也还是碰到一个老问题，在当年我们搞国有企业改革的时候，就是人往哪里走的问题。现

6、在实行生产方式转变，也存在着人往哪里走的问题。2.产业结构的调整往往就伴随着科技技术的进步，因此也对就业者的能力和素质有了新的要求，这些都将导致就业的形势变得严峻起来。对于雇佣单位对劳动力提出新的高要求时，假如劳动力的素质跟不上，那就会出现“招工荒”、“用工难”等问题。而我国目前的教育状况，特别是大学教育，出现不对路的问题，从而也导致了大学生就业的问题不断突出。教育制度的改革是不可避免的。在《中国就业战略报告2008—2010》中，指出高校毕业生能力普遍达不到用人单位要求是大学生就业难的一个主要原因。《报告》称：在就业能力模型各要素中，企业认为责任心最为重要，领导能力最不重要；而在学生

7、们看来，解决问题的能力才最重要，创新能力的重要性最低。企业最看重毕业生的五个方面包括：责任心、敬业精神、口头表达能力、学习能力和解决问题能力，而在校生对此的排位则是：解决问题能力、外语能力、计划协调能力、学习能力、计算机能力。而外语能力、计算机能力、监督管理能力都被企业列入重要}生最低的五项能力之中。事实是，外语和计算机教育在我国高等教育中占有很大比重，其等级证书是学生顺利毕业的必要条件。[2]在数据上，从供给方来看,2008年全国高校毕业生总