探索有中国特色的律师调解制度

《探索有中国特色的律师调解制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、探索有中国特色的律师调解制度来源:中国律师网罗坷梁腊梅2010年01月19日10时12分278[相关资料]　主题分类:司法行政　“律师调解”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献　　据最高人民法院的统计显示，2008年我国受理和审结的案件数量创历史新高，全国各级法院受理案件突破一千万件，审结和执行终结的案件为9839358件，同比分别上升了10.91%和11、71%。相比于1978年而言，2008年全国法院审结案件数量是1978年的19.5倍。有媒体评论说：中国将成为一个经济大国！相伴而来的问题是，中国也将成为一个诉讼大国。积案过多、

2、压力过大已成为我国审判工作的一大难题。法院面临着审判效率低、执行难、群众信赖度下降的社会压力，也在积极探索出路，实行审判制度的改革；虽然司法改革经过近几年的发展，已经取得了一些成效，但从社会整体层面上看，仅仅依靠法院的审判制度改革，仍然不能满足各类经济纠纷的解决需求。　　随着我国法制建设的不断发展，法律、法规也日益健全，解决民事纠纷的途径和具体适用案件的范围都有了相应的法律规范。目前，关于民事纠纷的解决途径就有诉讼、仲裁、调解和当事人自行和解。　　调解制度作为中国司法的传统，已经有几千年的历史。抗日战争时期，“马锡五审判”将调解制度引入诉讼程序

3、中，确立了审判形式以“调解为主”的方针，经过多年的发展，调解制度已成为我国民事诉讼制度的一大特色，在国际上被誉为“东方经验”。现在，调解更是作为民事诉讼的基本原则，被广泛运用于基层法院审理的民事纠纷中。据统计数据显示，我国基层法院受理审结的民事案件，70%以上以调解的方式结案。因此，我们不能忽略调解制度在民事诉讼程序中的重要地位。但同时也应看到，民事诉讼程序中的调解存在的现实弊端。　　司法调解的目的是高效、便利、合理地化解矛盾，调处纠纷。所以在现实操作中，许多法院都将调解结果放在首位而忽略了调解的过程，严重损害了调解制度的程序价值意义。许多法院

4、尤其是基层法院为了达到尽快结案而又能避免上诉改判的错案责任追究风险，通常采用“隐形强制”的方式拖延案件，迫使当事人接受法官的调解建议，从而达到调解结案，并以此作为法官业务能力和业务水平的考核标准，使司法调解制度有时带有了功利主义色彩。　　其次，司法调解由于强调当事人的自愿原则，所以调解制度在诉讼过程中对法律、事实和程序的遵守就没那么严格。只要当事人同意调解，法官便可以在民事诉讼的任何一个阶段中启动调解程序。为促成当事人双方达成共识，通常法官更注重通过情理说服当事人，而对于事实真相的查明、法律规范的正确适用就显得不那么重要了。加之法院强势的地位优

5、势，许多当事人对于调解结果并不满意，事实真相并不清晰，隐形矛盾反而越积越深，没有达到高效、便利结案的目的。律师调解制度的优越性　　作为有中国特色的法律工作者，律师有责任为中国司法制度的完善出谋划策。只是由于传统观念的影响，律师便成了为当事人“打官司”的专业人士，似乎律师的职责就是“打官司”。其实不然，律师作为具有中国特色的社会主义法律工作者，以其专业的法律技能在国民生活中发挥重要的作用。而且随着律师素质和知识结构的不断提高，律师业务也逐渐从单纯的诉讼业务转向非诉业务发展，这是社会、经济发展的必然趋势。律师参与调解，也将成为社会主义法制进程中不可

6、或缺的一部分。因为律师参与调解，有着得天独厚的优越性。　　第一、律师参与调解，主体上保证了调解者的专业素养，双方当事人也愿意将纠纷交由具备法律专业技能的第三方进行调解。而且律师作为专业的法律服务提供者，因其对法律的精通，对诉讼程序的娴熟，故而他们在面对纠纷时可以作出合理的判断和衡量，依据法律的规定，对当事人的纠纷进行法律上的预测，从而提出一套兼顾双方利益和法律正义的调解方案，有助于纠纷的迅速化解，实现经济社会纠纷当事人追求利益最大化的目的。　　第二、调解制度设计的目的就是在双方自愿的原则下，尽快化解纠纷。效率是调解的第一大原则，但公平是解决纠纷

7、、维护社会正义的首要原则。律师调解因其独立于法、检的公权力之外，可以不受许多法定程序的约束，能尽快以最便利的方式组织当事人双方进行谈判。而且律师作为专业法律服务者，不仅具有娴熟的法律技能，而且具有较强的组织协调能力和斡旋谈判技巧。在律师调解过程中，律师能施展法律的艺术，谈判家的风采，使纠纷尽快得到圆满解决，这是律师调解的效率优势。　　参与调解的律师都是通过正规法律教育，走上法律服务岗位的专业人士。维护法律的正义，捍卫当事人的合法权益，保障社会的和谐、公平，不仅是司法人员的使命，也是律师的执业使命。律师通过参与调解，能够运用自己的法律知识，对当事

8、人双方的合法权益依法进行保护，并通过向当事人双方说明事实，解读相关法律条款，运用智慧，动之以情，晓之以理，以最通俗的语言向当事人宣传法律，以社会习惯、