中美高等教育的对比分析[1]

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1、中美高等教育的对比分析[摘 要] 美国的高等教育处于世界的前列,他们办学历史悠久,规模庞大,在办学理念、管理体制、招生制度、学生培养、师资队伍建设等方面都极具特色。我国是发展中国家,高等教育发展相对滞后,美国高等教育的发展经验对我们具有十分重要的借鉴与启发作用。文章通过对美国高等教育的实地考察与研究,以美国高等教育实际为主,比较了中美两国在办学体制、招生制度、资金来源、人员聘用等方面的不同点,为人们对美国高等教育提供了一个较为全面、准确的认识机会。[关键词] 中美高等教育;办学体制;招生制度;资金来源;人员聘用很多人对美国的高等教育感兴趣,这个令全世

2、界学者们向往的国度吸引了人们留学访学的大部分目光,但对美国高等教育的情况却较为陌生,中美两国之间在高等教育方面有哪些不同也较为模糊。现将中美两国在高等教育领域作一些简要对比,他山之石也许能为我们提供一些参考,对欲了解美国高等教育的同行也能提供一点帮助。一、美国高等教育简况美国到底有多少高校?这些高校的类别如何?各类媒体语焉不详。我国一些教育专刊或招生类刊物常用的说法是3000多所。华盛顿大学(UniversityofWashington)招生办主任菲利普·巴凌格教授(PhilipBallinger.Ph.D)在“美国高校本科招生制度”的专题讲座中,介

3、绍了美国高校的准确数据。据巴凌格教授介绍,在2007年,美国共有4276所高等学校,总共录取了1750万名学生(包括社区学院转学生、外国留学生)。相当于我国大陆同年招收各类大学生的三倍左右。美国总人口只有三亿,只是我国人口的四分之一不到,几乎人人都有读大学的机会。在这1750万学生中,公立四年制大学640所招收学生684万人,私立四年制大学1942所招收学生416万人,公立两年制学院1053所招收学生618万人,私立两年制学院528所招收学生30.2万人。美国这4276所高校中,又分为几种层次:其一是研究型大学,都是能授予博士学位的高校,立于美国高校

4、的顶端。这类学校有61所,大多数世界名校名列其中,如哈佛大学、耶鲁大学等。其二是综合型大学,能授予硕士与学士学位。其中又有358所可授予博士学位,加上研究型大学,全美一共有419所大学设有研究生院,授予博士学位,占到美国高校的9.8%。其三是文理学院,授予学士学位这类学院中有不少实施的是精英教育,名声显赫,但收费高,大都是私立。如纽约州有一个朱丽叶学院,就是在艺术教育中的顶尖学校。其四是社区学院,都为公立。在20世纪六七十年代发展很快,为美国人就地提供高等教育。社区学院为两年制,相当于我国的专科,提供准学士学位。学生在社区学院学习两年后可申请转入正规

5、授学士学位的本科院校就读。如华盛顿大学每年就有30%左右的生源来自社区学院。其五是技术学院和私立技术学院,主要提供行业技术教育。私立技术学院大都为营利性,名声上不如文理学院。最后一类是职业学院,以职能训练、技能培养为主。二、中美高等教育差异比较除了美国高校在办学规模与办学质量上强于我国外,通过在美国的实地考察,中美在高等教育上至少还存在以下几个方面的差异:(一)办学体制的不同中国高等教育是由国家进行管理的。《中华人民共和国宪法》(2004年第4次修订)第19条规定:“国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平。”“国家举办各种学校普及初等

6、教育,发展中等教育、职业教育和高等教育,并且发展学前教育。”“国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。”“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。”第46条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年,少年,儿童在品德,智力,体质等方面全面发展。”还有《宪法》第119条也有相关规定。与《宪法》配套,还有《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等一系列教育的法律法规,形成了国家及县以上各级地方政府与

7、办学机构。国家有教育部、民委,省市自治区有教育厅,地市州与县有教育局,其中教育部、民委、教育厅及地市州教育局对高等教育有不同的管理权限与办学权限。美国高等教育的办学与管理体制同中国相比有极大的差异。美国各类教育法规也是层出不穷。如最新的《高等教育机会法案》(2008年通过实施)、《2000年目标:美国教育法》等,较早的有《高等教育法》、《职业教育法》等。但在美国联邦《宪法》中却没有“教育”(Education)一词。在美国政府中,有教育部,但美国对高等教育的管理权限都由各州实施。其中,由州政府拨款建立的高校为公立学校,由政府拨款以外的资金来源建立的学

8、校为私立学校,没有中国高校中的部属院校、省属院校、市属院校的提法。美国有50个州,其中10个州的公立学校是依

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