在全市烟叶（烟草）收购暨基层建设工作现场会上的讲话

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1、在全市烟叶（烟草）收购暨基层建设工作现场会上的讲话同志们:在这秋风送爽金叶飘香之际，XX市局研究决定召开全市烟叶收购工作及基础设施建设现场会议。上午，观摩了XX标准化烟叶收购站新建的密集烤房及其烟叶大田规范化现场。标准化收购站布局合理，信息手段完善，基本达到了现代化收购水平；密集式烤炉集中度高，升温灵敏，排湿畅通，节省燃料，省人'省工、省时，烘烤质量明显得到提高；烟叶大田管理规范，长势均匀，长相良好，正是优质烟田的长相。可见，XX市局新领导班子抓烟叶生产的信心和决心。今年以来，XX分公司能认真落实国家局'省局烟叶生产基础设施建设的工作要求

2、，广大干部职工能充分发扬主人翁思想和责任意识，发挥积极性、主动性和创造性，克服了专业技术人员少'项目多'涉及面广'程序复杂'管理难度大等困难，历尽艰辛，超常规开展工作，有条不紊地推进了烟叶生产基础设施项目建设工作。下边，我再强调三点，供大家参考。一、基础设施建设的重要意义一是有利于农民收入的快速增长。烟叶基础设施建设是解决“三农”问题、落实社会主义新农村建设的具体表现,优化区域布局，把优势产业做大做强，标准化生产、产业化开发、市场化运作，将农民从高强度劳动中解脱出来；加大扶持，降低成本，效益拉动，将农民的生产效益提高到新阶段，切实调动好生产

3、积极性。二是烟叶基础设施建设有利于烟叶生产可持续发展，是加强烟叶在烟草行业中的基础地位，保障烟草行业持续'健康、稳定、协调发展的重要措施之一。三是有利于推进我省烟叶种植结构的战略性调整。优化烟叶区域布局，发挥各地的资源和区位优势，形成区域化布局、规模化种植、专业化生产新格局。二、烟叶生产基础设施建设的主要特点（一）机构健全，责任明确，宣传有力，为项目建设提供了坚强的组织和思想保障。一是成立组织机构，为项目建设提供组织保证。市局（分公司）把烟田基础设施建设工作列入重要议事日程，予以了高度重视。建立了权责清晰、分工明确'管理规范'运行高效的规划

4、组织指挥体系，设立了基础建设办公室。各种烟县营销部成立了相应组织机构，抽调专门人员专职负责本地区烟叶生产基础设施项目的管理和实施。层层制定了项目实施方案，签订了项目建设责任状，明确职责，夯实任务，确保了建设项目的顺利实施。二是加强了烟叶生产基础设施建设的宣传力度。省（公司）烟叶收购工作座谈会后，市局（分公司）及时将会议精神向当地政府作了汇报，取得各级党政领导的重视和支持。利用会议、电视、报纸、标语等多种形式，加强了对项目建设政策和管理措施的广泛宣传，层层发动，特别是将国家扶持政策、建设条件'建设时限、质量要求等宣传到千家万户，让广大烟农真正

5、感受到“国家扶持、农民受益”的项目建设实质，鼓动广大烟农抢抓机遇，变被动为主动，迅速掀起项目建设高潮。三是强化责任，实行分片责任制，保证工作落实到人。产区公司均实行了项目第一责任人负责制，将项目建设与单位整体工作挂钩考核，进一步细化责任，明确任务职责,形成“一级抓一级'层层抓落实”的工作格局，确保烟叶生产基础设施建设工作落到实处。四是建章立制，确保工作有序开展。各区（县）能根据市局烟叶生产基础设施项目实施意见和方案，认真编制格式化的项目工作流程图。在流程图中确定分类项目的工作步骤和工作内容，明确了工作方向。同时，统一格式化的表格、文书、合同

6、等。（二）科学实施，注重实效，规范化管理。各产区按照“先易后难、突出重点、适度集中”的原则，从稳定基本烟田和基本烟农出发，分期分批组织实施烟叶基础设施建设工作，确保烟叶生产的持续稳定健康发展。一是根据当地实际情况和需要进行科学合理的安排。在项目安排上，优先建设生态条件适宜、烟农积极性高、生产布局相对集中、发展潜力较大的烟区；优先在旱涝灾害严重的烟区建设；优先建设投入不大但见效较快的烟水配套设施。通过以点带面，逐步提高覆盖率，在重点种烟乡镇，建成了一批烟叶基础设施工程示范点，抓好试点工作，确保建设一片，成功一片，起到较好的示范作用。二是因地制

7、宜、讲究实效。产区公司结合当地的水资源、烟田面积'地理位置'地质地貌等实际，按照水利工程蓄、引、提等不同方式，科学设计，选择成本最低，受益面积最大的方案。利用以前废弃的水渠，对它们加以改造和维修,使他们重新发挥效用，社会和经济效益显著提高。三是项目实施程序化，资金管理规范化。项目严格执行了申请制、审报制、验收制和责任制的“四制”管理，按规定的程序进行项目建设和管理，以规划定项目，以项目定投资，同时，对竣工项目及时进行了逐级验收。建立完善的竣工验收项目档案资料，整理分类录入计算机，实现了项目档案管理的信息化、规范化。（三）严格资金管理，确保资

8、金使用效果。基础设施建设投入多，为了资金规范管理，市局（分公司）高度重视，研究制定了《铜川市烟叶生产基础设施建设项目补贴资金管理办法（试行）》，为烟叶生产基础设施建设提供了资金保