在全市基层党组织和党员中

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1、在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照中央和省委的统一部署，结合苏州实际，现就在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动（以下简称“创先争优活动”）提出如下实施意见。一、把握总体要求深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，以“推进转型升级作表率、建设’三区三城，当先锋”为活动主题，以创

2、建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，立足本地本单位实际，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推进苏州转型升级、加快建设“三区三城”的实践中建功立业。具体要达到以下目标：推动科学发展取得新进展。要紧紧围绕市委中心工作，加快经济结构战略性调整和产业优化升级,加快建设国家创新型试点城市，加快构建城乡一体发展新格局，以模范行动引导和带领广大群众努力完成各项任务。促进社会和谐取得新成效。要积极践行社

3、会主义核心价值体系，进一步密切联系群众，倾听群众呼声，主动排查、及时化解矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局，推动深化文明城市创建活动，形成良好社会风尚。服务人民群众取得新进步。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，加快推进服务型政府建设，着力保障和改善民生,多为群众做实事办好事，让人民群众共享改革发展成果。加强基层组织取得新突破。要把开展创先争优活动与加强党的根本建设、长远建设、基础建设紧密结合起来，实施新一轮“先锋工程”，进一步强化基层党组织功能，促进党员先锋模范作用充分发挥，更好树立先进形象，努力提升党建科学化水平。创建先进

4、基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。各级党组织要按照实施基层党建“四有一工程”的要求，切实做到有人干事、有章理事、有钱办事、有活动载体、增强党组织内在活力。具体要加强五个方面建设，即加强以党组织书记为重点的党务工作者队伍建设，加强以教育管理为重点的党员队伍建设，加强以信息平台运用为重点的基层党建信息化建设，加强以健全制度为重点的党组织规范化建设，加强以经费投入和活动场所为重点的保障机制建设，努力实现基

5、层党建“三有效一增强”（党的组织和工作有效覆盖，党员队伍有效管理，党建工作水平有效提升,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力）的目标。争当优秀共产党员的基本要求是，模范遵守党章规定的义务，努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。广大共产党员要立足本职岗位，积极投身以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动，通过内容丰富、形式多样的载体实践，切实增强党员意识，加强党性锻炼，提升发展本领，转变工作作风，在推进转型升级、加快建设“三区三城”中，充分发挥先锋模范作用，努力

6、争当富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。各县级市、区是开展创先争优活动的主阵地，也是把活动抓实、抓具体的关键。各县级市、区委书记要牢固确立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念,切实履行第一责任人职责，采取有力措施带头抓，确保创先争优活动取得实效。二、有力有序推进全市各级党组织要按照中央和省、市委总体部署要求，立足实际，精心谋划，做到“四个明确”。一是明确实践主题。紧紧围绕全市活动主题，明确本地本单位的实践主题，使创先争优活动与推进科学发展紧密结合，成为深入学习实践科学发展观活动的延

7、展和深入。二是明确活动载体。立足抓长远、抓根本、抓基础与抓当前相结合，针对不同类型党组织和党员的特点，明确创先争优的活动载体，确保创先争优活动取得实效。三是明确承诺内容。按照创先争优活动的总体目标，明确承诺内容。做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，力求具体实在、好记好评。四是明确创建条件。在坚持“五个好”、“五带头”这一基本要求的前提下，明确创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的具体条件。创建条件要切合本地本单位

8、党组织实际，充分体现党员岗位特点,力求简洁可行、便于考核。全市创先争优活动从2010年6月开始，到党的十八大召开前，具体分为三个时段进行：第一时段：从2010年6月开始至2010年底。以培育选树典型为专题，开展创先争优活动。各级党组织要继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步完善深入学习实践科学发展