在全省开展加强基层建设年活动

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1、在全省开展加强基层建设年活动动员大会上的讲话（2012年2月7日）赵勇同志们：庆黎书记提议、省委研究决定在全省开展加强基层建设年活动，是从战略和全局高度作出的重大决策。开展这次活动的主要目的是，动员各级各部门心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，把党的声音和温暖带下去，把群众的意愿和呼声摸准确，把突出矛盾和问题解决好，为建设经济强省、和谐河北打下坚实基础。一会儿，庆黎书记将发表重要讲话，各级各部门要坚决抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、从建设经济强省、和谐河北的战略高度，深刻认识开展加强基层建设年活动的重大意义胡锦涛总

2、书记在庆祝建党90周年大会上明确指出：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险,脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”这些考验和危险，都与基层基础工作直接相关。基层是党的生命力的源泉、战斗力的基础。重视基层、抓好基层是我们党的优良传统和一贯做法，并积累了许多宝贵经验。但在经济体制、社会结构、利益格局深刻变动的新形势下，基层建设和发展面临一些新的矛盾和突出问题，必须引起高度警醒，切实增强忧患意识。从我省实际看，近些年基层基础建设得到了加强

3、，但与建设经济强省、和谐河北大局不相适应的地方还很多。从基层存在的突出问题看，主要表现为“三多三少”：一是承担的任务多，可调配的资源少，服务能力不强；二是面对的矛盾问题多，解决矛盾问题的手段和办法少，社会控制力不强；三是流出的人才多，流入的人才少，持续发展的支撑力不强。从抓基层工作的层面看，也存在“三多三少”：一是一般性的检查调研多，解决实际问题少；二是一般性的接触群众多，面对面心贴心地做群众工作少；三是一般性的号召多，突破性的政策措施少。开展加强基层建设年活动，解决好这些突出矛盾和问题，建强基层组织，夯实基础工作，对于建

4、设经济强省、和谐河北至关重要。第一，开展加强基层建设年活动是推动经济又好又快发展的重大举措。我省经济发展的薄弱环节在基层。县域经济、农业农村经济、社区服务业是经济发展的“短板”。全省136个县（市）中，地方一般预算收入超过10亿元的只有11个，不足1亿元的有17个。按照2300元的新的国家扶贫标准，我省还有近千万贫困人口。基层实力不强，贫困问题解决不好，将严重制约全省发展。经济发展的潜力在基层。基层蕴藏着扩大内需的巨大空间，是拉动经济增长的重要力量。2011年我省农村居民人均消费只有城镇的五分之二，如果达到城镇的平均水平，

5、就可以每年增加消费2750多亿元。初略匡算，仅新民居建设、农村基础设施建设和现代农业建设就有2万多亿元的投资需求。经济发展的活力在基层。基层最贴近市场，能够及时响应市场需求，做出产业、产品结构调整。培育壮大基层市场主体，推动全民创业，整个市场就会更加活跃，整个经济就会更具活力。开展加强基层建设年活动，就是要通过强化帮扶和支持措施，释放基层发展潜力、激活基层内在动力，为经济乂好乂快发展奠定坚实皋础。第二，开展加强基层建设年活动是促进社会和谐稳定的重大举措。全省信访案件、刑事治安案件绝大部分发生在农村、社区等基层。在2011年

6、全省近15万件次信访事项中，县以下占56%不稳定问题在基层解决，成本低、影响面小;如果问题上延到县以上甚至北京，必然会加大成本、放大影响，甚至付出沉重的政治代价。开展加强基层建设年活动，就是要变被动维稳为主动作为，变被动接访为主动下访，整合社会资源，创新社会管理，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽，为党的十八大胜利召开营造良好环境，为实现省第八次党代会确定的各项目标任务创造良好条件。第三，开展加强基层建设年活动是联系群众、服务群众的重大举措。基层直接连着群众，是服务群众的主阵地。群众最现实、最紧迫的问题，基层最先掌握、最方

7、便解决。但是，当前基层服务群众的手段比较欠缺，机制不够健全，难以充分满足群众的需求。开展加强基层建设年活动，就是要让领导机关的党员干部以敬畏之心面对群众、以赤诚之心服务群众，解决群众的实际困难和问题；就是要让广大机关干部，问政于民、问需于民、问计于民，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念。同时，通过这次活动，推动人才、资金、政策向基层倾斜，提高基层服务群众的能力，改善群众的生产生活条件，让群众真正感受到党的好传统乂回来To第四，开展加强基层建设年活动是培养锻炼干部的重

8、大举措。基层是沃土，实践出真知。在实践中接受锻炼、增长才干，是干部成长最广阔的道路。开展加强基层建设年活动,就是要把领导机关的干部放到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方，让他们在面对面做群众工作、亲手处理矛盾问题中，磨炼意志品质，增长经验智慧，提高工作能力。同时，也为基层干部提供向上级机关干部学习的机会