在全旗农村牧区基层党组织建设暨创先争优活动动员会上

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1、在全旗农村牧区基层党组织建设暨创先争优活动动员会上的讲话朝克图（2010年5月27H）同志们:这次会议是旗委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要内容是，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强新形势下农村牧区基层党组织建设；同时认真贯彻落实中央最近的部署和要求，扎实推进创先争优活动，进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动的成果，为实现全旗经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强有力的组织和作风保障。下而，我讲两个方而意见。一、关于全旗农村牧区基层党组织建设近年来，旗委对农村牧区棊层组织建设高度重视，始终坚持“强基层、打基础”的思想不动

2、摇，制定了《关于进一步加强农村牧区基层党组织建设的意见》，全血实施了基层党组织领导班子、干部队伍素质和党建工作提升工程，农村牧区基层党组织建设取得了明显成效。特别是去年以来，血对全球金融危机和50年不遇特大旱灾的不利影响，各级党组织迅速行动,不等不靠，组织广大党员积极投入到应对危机和抗旱救灾工作中，开展了千名干部下基层和千名党员包扶受灾贫闲户等活动，在全市不仅开创了多个“率先”，而且有效应对了金融危机和特人旱灾，各级党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。与此同时，领导班子和干部队伍建设不断加强，干部培训力度不断加大，“三级联创”活动不断深入，阵地建设

3、取得了阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全旗基层党组织婕设取得了一定成绩，积累了一些经验，但随着农牧区改革的不断深化，生产经营方式的不断转变，群众民主意识的不断增强，我旗基层党组织特别是嘎查村级党组织还存在许多不适应的问题：有的对基层党建工作至视不够，抓得不紧，存在“一手硕一手软”的问题；有的嘎查村党组织软弱涣散，服务功能弱化，缺乏带领群众发展经济、维护稳定的能力；有的嘎查村T•部思想观念落后，工作方法陈旧；有的党员队伍年龄偏大，文化偏低，活力不足，等等。这些问题如果不认真加以解决，势必会影响农牧区改革发展进程和民族地区的和谐稳定

4、。对此，全旗上下必须从全局和战略的高度，充分认识加强皋层组织建设的重要性和紧迫性，把抓皋层组织建设作为推动科学发展、促进社会和谐的重耍保证，把服务群众、凝聚人心作为基层党建工作的重要任务,扎实做好抓基层、打基础工作，务求取得实效。首先，要充分发挥各级党委领导核心作川。加强和改进新形势下党的棊层组织建设是各级党委的重大政治责任，必须坚持党要管党、从严治党的方针，切实抓好基层党的组织建设这个固木工程。一方面党委书记要切实履行好第一责任人的职责，在抓好屮心工作的同时，切实履行好管党职责，努力带出一个好班子、带出一支好队伍。另一方面，要建立健全抓基层党组

5、织建设专项制度。认真执行好后党发(2010)10号文件精神，坚持党组织联乡包村包八制度，旗委常委、党员副旗长每人都要联系好一个嘎查村，定期深入到联系点调查研究，掌握情况，解决问题，总结经验，推广典型。全而推行党委书记抓棊层党建工作专项述职制度,旗委常委会每年要听取苏木乡镇党委书记党建工作专项述职。其次，耍充分发挥农村牧区基层党组织战斗堡垒作用。要坚持以强班子、强队伍、强服务为目标，金血实就“三个一”工程，即苏木乡镇机关向每个嘎査村选派1名干部、每个嘎查村有1名人学生村官、每个嘎查村培养1名当地的片备干部,切实强化农村牧区党的组织建设、队伍建设、载

6、体建设、阵地建设、制度建设。一要抓发展。进一步强化农村牧区基层党组织职能作川，引导乡村两级党组织围绕农牧业发展、农牧民增收、农牧区稳定做好工作。二要抓整顿。要对农牧区慕层党组织进行全面摸底排查，准确掌握棊层党组织的情况，对软弱涣散的党组织要认真进行分析，找出症结所在，明确整顿措施、责任分工和整顿时限，按照10%的比例，排出相对后进的嘎查村党纽织，做到報顿一个、转化一个、验收-个。三要抓创新。要木着有利于农村牧区经济社会发展、有利于发挥党纽织作用、有利于扩大党的工作覆盖而的原则，创新党组织设置方式和工作机制。要全而推行嘎查村支书主任“一肩挑”和两委

7、交叉任职，目前全旗通过“两委”换届后，87个嘎查村实行“一肩挑”的占到90.7%,走在了全市的前列。对没有实行“一肩挑”的要加强宣传引导，使基层干部、党员群众从思想上止确认识，从行动上积极拥护和支持“一启挑”和交叉任职。同时，要全血推进“四议两公开”工作法，完善大学生“村官管理、考核机制，创新党组织与协会、合作组织相结合的工作模式。四要抓队伍。要把“政治索质好、带富能力强、协调能力强”作为农村牧区基层党组织卩记选任的匝要标准和培养的重要目标，拓宽选人视野，完善选人方式，真止把那些党性意识和群众观念强、善于做群众工作、广人党员信任、群众认可支持的优

8、秀党员选配到基层党组织负责人岗位上来。五耍抓阵地。切实加强村级组织阵地建设，年内耍彻底解决嘎杏村无阵地的问题。充分发挥活动场所的办公功能