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1、人事会议讲话一、以高度负责的精神，全面完成机构改革任务要按照屮央和省委、省政府的部署要求，善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案，抓紧完成定岗和人员选配工作，并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐，机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施，确保今年四月底前全面完成各级改革任务。这次机构改革，人员编制精减的任务重,才厉比较突出，各级在组织实施屮，要注意处理和把握好以下儿个问题:一要严格执行粘:减比例。人员编制粹减是一项硬任务，各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构
2、设置限额不允许突破，对规定的人员精减比例不允许降低，对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位，三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发，在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展悄况，又要注意上下衔接，左右平衡，做到机构设置规范，职能配置科学，机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂，难度也很大。我们必须以高度负责的精神，认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策，鼓励机关人员到企事业单位工作,尤
3、其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业，并根据实际情况给予适当经济补偿，解除具后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱，乂要帮助他们解决好实际困难和问题，使走者愉快，留者安心，平稳搞好人员分流工作，保证社会稳定。二、釆取更加灵活有效的措施，大力实施人才战略人才是最宝贵的战略资源。入世后，我们面临的最大竟争是人才竟争，面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位，特别是领导同志都要从战略和全局的高度，着眼于事业发展的氏远和未来，把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务，采取更加灵活的扭施,做好人才资源开发人文章，赢得人才竞争的主动
4、权。第一，要进一步解放思想，树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源，经营人才资木。因此，我们—淀要紧紧跟上吋代步伐，深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想，创新思维，更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所侑，但求所用“的观念，以新的思维和方式，尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。第二，要坚持引进与培养并重,实现人才质和暈的新突破。要积极应对入世挑战，采取更加灵活的政策和机制，在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时，通过
5、走出去、请进來、召开联谊会、项冃洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设，搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用，吸引海内外高科技人才來临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合，对有些一时引不进來的急需高层次人才，可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式，巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道，选拔一批索质高、冇发展潜力的优秀中青年干部和科技人才，到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训，优化干部队伍结构，不断提高人才素质。第三，要创新机制，努力营造
6、吸引人才、留住人才的环境优势。近儿年，我市许多县区、单位,都结合实际出台了一•些优惠政策，收到了良好的效果。但随着形势的发展，有些政策已无优惠可言，有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里血原因是多方面的，最根本的是机制问题、坏境问题。我们耍进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策，制定更具超前性、突破性的政策，尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法，使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍，在更广领域■国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好
7、环境。第四，要充分发挥市场在人才资源配置屮的基础性作用。各级政府要加人资金投入力度，加快人才市场和人才信息网络建设步伐，通过强化和完善服务功能，改进服务手段，向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系，创新人才机制，引导全社会向市场要人才，使人才市场真止成为层次高、活力强的生产要素市场。三、抓住有利时机，稳步推进事业单位改一革我市事业单位改革的总体要求是，从今年开始，上半年研究制定方案，搞好试点，逐渐展开，用两年左右的时间，建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理休制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政
8、事分开的原则，坚持社会化的发展方向和市场经济的要求，推行多样化的分类管理，探索建立符合各类事业
