人大乡村文明建设工作情况调查报告

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1、人大乡村文明建设工作情况调查报告根据市X届人大常委会第XX次会议议题安排，市人大农业与农村委对全市乡村文明建设工作情况进行了调查。现将情况报告如下，供常委会组成人员审议时参阅。一、基本情况今年以来，我市各级认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照“明确X个目标，把握X项原则，突出X项重点，处理好X个关系”的工作思路，把乡村文明建设专项行动作为优化农村人居环境、保障和改善民生的重要举措，做了大量扎实有效的工作，农村环境面貌明显改善，农村群众综合素质明显提升，开创了XX乡村文明建设的新局面。（一）完善机制体制，夯实乡村文明建设根基。一是建立了市、县、乡镇（街道）三级组

2、织领导体系，由各级党委、政府主要领导任组长，负责统筹推进本行政区域内的乡村文明建设工作。二是建立层级化的监管体系。市领导小组办公室负责对各县区监督考核，县区负责对辖区内乡镇（街道）的监管，乡镇（街道）负责对村庄的监管，层层落实监管责任，确保了各项工作的落实。委托第三方机构对全市所有乡镇、村庄和各区域进行季度暗访检查，根据暗访成绩排出县区、乡镇（街道）名次，发文通报，并通过新闻媒体向社会公布。三是充分调动各方积极性，完善资金保障体系。2016年乡村文明行动第X批财政奖补资金及省级生态文明乡村建设第X批奖补资金已分别拨付到位。如，XX县财政拿出专项奖补资金X000万元

3、，采取“以奖代补”形式对村庄进行资金奖励补贴，各镇（街道）按照不低于县财政补贴资金1:1的比例配套专项资金，向乡村文明建设进行倾斜，全县全年预计配套资金X000余万元。XX区投资X00万元，将过境河流XXX、XX河道两岸的环卫管理工作推向市场，纳入常态化管理范围；区财政列支X00万元，对其他过境河道进行集中清理，并纳入各镇街城乡环卫一体化日常管理范畴。（二）全面推进农村清脏治乱，乡村面貌焕然一新。一是制定农村环境建设标准和规范。今年以来，着眼于实现精准化管理，妥善处理解决农村环境整治中遇到的问题，研究制定了《农村环境建设标准和规范》，涵盖三类村庄、骨干路域、河道沟

4、渠、乡镇驻地等重点区域，围绕乱搭乱建拆除、垃圾清运、畜禽养殖小区治理、基础设施建设等重点内容，制定了详细具体的作业规程和质量标准。各县区、乡镇结合各自实际进一步细化量化具体化，研究制定了自己的标准和规范，实现了推进工作有遵循，衡量工作有尺度。二是深入开展清脏治乱。针对去年提升年行动中的薄弱区域和监管不到位引起的脏乱差反弹问题，利用X、X月份两个月的时间，集中开展了清脏治乱“回头看”，对村庄内外、路域河道、集贸市场、企业周边进行全面排查，彻底整治。X月下旬至X月上旬，组织开展了公路、河道、林带、铁路沿线环境集中综合整治活动，共清运沿线垃圾XXOO余吨，拆除乱搭乱建X

5、XX处，清理违规、破旧广告牌XXO处，增设人文景观、文明安全标示和广告牌XXO处，沿线环境面貌得到明显提升。（三）积极搭建平台，农村文明创建取得显著成效。一是积极探索三项试点工作，努力转变农民生产生活方式。今年创新实施了三项试点工作，努力拓展和丰富专项行动的内容，提升乡村文明建设层次。农村旱厕改造，从试点情况看，技术条件成熟，改善环境成效明显，群众认识和接受程度逐步提高，市政府拟把农村旱厕改造列入2016年度民生实事之一。农村生活污水集中处理，在抓好农村新型社区生活污水统一收集处理的基础上，利用省农村环境连片整治项目、省乡村旅游项目和我市广利河面源污染治理项目，在

6、XX县的x个镇街以及XX县XX镇、XX镇、XX镇，安排XX个村实施了农村污水集中处理试点。秸秆综合利用试点，在扩大秸秆机械化还田等传统利用规模的基础上，积极探索新的利用方式，建设了XX区XX镇秸秆生物发电、XX县XX镇XX餐具制品、XX县XX镇巨XX木耳养殖等秸秆综合利用项目。二是大力推进村庄分类整治提升和示范片区建设。把全市村庄分为典型示范村、整体达标村、环境治理村三类,每类村都制定了具体的建设提升标准，确定了年度建设提升任务。今年以来，全市典型示范村由XXX个计划增至XXX个,新完成XXX个村街道硬化，XXX个村绿化，XXX个村亮化。截至目前，XX%的村完成年

7、度整治提升任务。今年各类片区由XX个增至XX个，覆盖村庄由XXX个增至XXX个。三是大力开展“讲文明树新风”、“新农村新生活”等培训活动。广泛开展“文明村镇”、“文明卫生户”等评选活动，文明新风得到进一步倡树。不断强化售行义举四德榜”建设，以“孝”德为重点，规范上榜程序，引领了乡村道德建设。着力抓好移风易俗工作，指导村级建立起红白理事会等群众性组织,帮助建立理事会章程，并采取多种方式支持红白理事会发挥作用，同时不断规范婚丧嫁娶的办理标准和程序，增强操作性，促进了移风易俗各项要求的落实，新型婚俗观、丧葬观、消费观正在逐步建立。二、存在问题今年我市乡村文明建设虽然取得

8、了较大成效