人大加强项目监督职能调研报告

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1、Ill人大加强项目监督职能调研报告近年来，我县紧紧抓住西部大开拓严重计谋和中心扩展内需的政策时机，一直把项目任务作为推进我县经济开展的牛鼻子，大抓项目，抓大项目，依托项目抢占开展高地。仅2011年，我县争夺国度津贴项目226个，到位资金6.36亿元。149个重点项目完成投资20.5亿元。2012年方案施行项目166个，估计完成投资24.5亿元。当前一批已建成严重建立项目，正在发扬其应有的效果，还有一批严重建立项目正在建立或拟建中。无疑，项目任务的扎实推进极大地促进了我县两个文明建立，为完成加速开展，争当经济开展排头兵目的发扬了宏大效果。但我们也清醒的看到，在项目标施行进程中，一些

2、当地违规超概，一些项目违规招招标，一些工程建成就成了豆腐渣，给国度和人民带来了较大损掉。因而，若何更好地增强项目施行进程的监视，标准投资行为，进步资金运用效益，避免糜烂问题发作，是我们当时必需研讨的一个主要课题。一、我县项目治理任务的理论近年来，特殊是2011年以来，县Ill人大加强项目监督职能调研报告近年来，我县紧紧抓住西部大开拓严重计谋和中心扩展内需的政策时机，一直把项目任务作为推进我县经济开展的牛鼻子，大抓项目，抓大项目，依托项目抢占开展高地。仅2011年，我县争夺国度津贴项目226个，到位资金6.36亿元。149个重点项目完成投资20.5亿元。2012年方案施行项目166

3、个，估计完成投资24.5亿元。当前一批已建成严重建立项目，正在发扬其应有的效果，还有一批严重建立项目正在建立或拟建中。无疑，项目任务的扎实推进极大地促进了我县两个文明建立，为完成加速开展，争当经济开展排头兵目的发扬了宏大效果。但我们也清醒的看到，在项目标施行进程中，一些当地违规超概，一些项目违规招招标，一些工程建成就成了豆腐渣，给国度和人民带来了较大损掉。因而，若何更好地增强项目施行进程的监视，标准投资行为，进步资金运用效益，避免糜烂问题发作，是我们当时必需研讨的一个主要课题。一、我县项目治理任务的理论近年来，特殊是2011年以来，县委、当局接纳十分规办法，举全县之力,集全民之智

4、，加大项目争夺力度，仅上万万元资金的项目就达30多个。面临如斯宏大的资金，若彳可充沛发扬资金运用效益，县委、当局及人大及早思谋，不时的探究、总结，从准则层面临若何增强项目施行进程的监管作出了一些发明性、探究性的任务，获得了必然的成效。首要表现在：一是责任进一步落实。制订出台《县2012年项目任务审核方法》、《关于县级指导挂包项目标告诉》，树立县级指导挂包乡镇、重点项目，县级部分和乡磧党政一把手为项自任务第一责柱人机制。制订项目施行任务图表，做到挂包指导、责任单元、工程技能责任人、形象进度、审核奖惩一表清，完成了责任到人头、详细到项目、方案到阶段、落实到进度。二是准则进一步健全。县

5、当局制订出台《县当局投资项目治理方法》、《关于标准当局投资项目审批顺序的告诉》,个中规则20万元以上的投资项目必需执行网上公开比选，200万元以上的执行网上公开招招标。2007年，我县人大常委会修订并经过《关于评论、决议严重事项的暂行方法》。明白了31项需提请人大常委会抉择决议或向人大常委会申报的严重事项。还规则当局一次性财务资金投资或许国有资产措置总额在300万以上的事项需由人大常委会搜检和决议。这些标准性文件，进一步明白了项目审批和监管顺序。三是机制进一步立异。为加速项目建立，确保工程质量，出力树立健全四项任务机制，一是树立项目建立特事特办保证机制，执行建立项目审批绿色通道，

6、做到该办的事果断办，不拖；能办的事立刻办，不等；难办的事主意办，不退；与共同部分穿插的工作自动协调办，不靠。二是树立工期倒逼推进机制。科学测算，倒逼工夫，挂图作战。三是树立五方协作质量监管机制。理清主管方、业主方、监理方、施工方任务责任,实行质量监管合同合同；严厉执行项目建立法人责任制、招招标制、工程监理制、完工验收制和工程质量终身制等准则，确保项目建立质量和效益。四是树立一周一传递准则。确定调班专人跟踪反省，协调停决详细问题；还树立相关部分联络会议准则，按期汇总剖析信息动态和监视反省状况，实时改正工程建立中存在的问题。四是监视进一步增强。成立四个项IIIIII目建立监视组，依法

7、增强项目建立的规划设计、财务评审、招招标和资金运转的巡回监视反省。一是资金运转监视组,由审计局牵头，发改委、财务局参加，树立转账专审资金监管机制，严厉按工由监察局牵头、发改委、招监办参加，加大了工程概预算、工程改变、工程结算和完工财政决算的搜检力度，并将搜检后果作为项目资金拨付和结算的根据。三是项目进度督察组，由发改委牵头、目的督查办、效能办参加，执行一周一传递，一月一报告请示，季度一反省，完工有总结。针对一些严重事项建立周期长、监视难度大的特点，我县人大常委会制订《关于听取和审