人大环资委XXX市污水处理情况调研报告

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1、人大环资委XXX市污水处理情况调研报告根据市人大常委会年度工作安排，结合"XXXXX"主题实践活动，近期，我委在常委会分管领导的带领下，邀请部分人大代表，围绕更高水平小康的"城镇污水达标处理率”等指标完成情况，就全市污水管网工程建设和使用情况进行了专题调研和视察，听取了市住建局、环保局和XX镇、XX镇、XX街道等单位情况介绍，实地察看了XX、XX和XX等街镇的施工现场，并召开由部分XX市、XX市和有关镇人大代表参加的座谈会，广泛征求意见和建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况:近年来，市政府及相关部门和单位根据生态文明建设的总体要求，突出做好管网建设、处理能力提升和达标排放

2、监管等工作，全市城镇污水达标处理率明显提升，至去年底，该项指标已达XX.X%目前，我市投入运行的污水管网XXX公里。建成污水处理厂X座，实现日处理污水达XX万吨。去年以来，在XX个村实施覆盖拉网式农村环境综合整治工程，已铺设污水主管道XX公里，建成小型污水处理设施XX套。—是高度重视，污水管网工程全面启动。市政府及相关单位根据污水达标排放的要求，多措并举，全力以赴推进污水管网建设。⑴专门出台污水处理工程实施意见。201X年X月，市委、市政府印发了《关于加快推进全市城镇污水处理工程的实施意见》（X委发〔201X〕XX号，以下简称为"意见"），提出了全市城镇建成区污水收集管网全覆

3、盖，实现城镇污水达标处理率90轴勺目标。⑵制定论证污水管网工程规划。根据’意见"要求,201X年X月起，由市住建局牵头,对全市各镇、街道（园区）建成区范围内的污水管网和污水收集总管的方案设计、论证、施工图设计，完成了污水管网工程的立项、施工图审查等前期准备工作，确保污水管网设计合理、使用高效。⑶筹集建设资金。为了确保污水管网工程如期完成，市政府在“意见"中明确，对镇、街道（园区）污水管网工程实行以奖代补，对镇、街道（园区）分别给予补助建设资金的70%60%各镇、街道（园区）积极落实建设资金。二是协调督查，污水管网工程建设推进有力。污水管网工程是一个系统工程，市政府及相关单位立

4、足本职，积极化解工程建设中出现的矛盾和问题。⑴成立领导小组。市政府专门成立了污水管网工程建设领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，协调解决工程推进中重大问题。各镇、街道（园区）也成立了领导小组和工作推进小组。⑵执行工作例会制度。市领导小组定期召开会议，分析工程建设中存在的问题，要求责任单位抓好落实。⑶现场指导督促。市住建局抽调专业人员组成工作小组，坚持到工程现场，负责解决工程建设中的技术问题，对工程进度、质量进行!监督。三是措施配套，污水管网设施有效运转。根据污水管网运行和达标排放的要求，市政府及相关单位采取综合配套措施，确保污水管网顺利运行。⑴执行排水许可证制度。根据

5、住建部《城镇污水排入排水管网许可管理办法》要求，2016年X月起，市政府对排污单位实行审批许可证制度，排污单位经审批后方能把污水按要求排入管网，提高了污水入管率。⑵提高污水处理能力。201X年X月，XX水处理有限公司启动污水处理四期扩建工程，采用国际先进的MBR污水处理工艺，日处理污水能力提高了X万吨，并于201X年X月投入运行。⑶加强执法监督。市政府及职能部门经常性地开展水污染治理设施的明查暗访工作，督促企业落实水污染治理责任，从重处罚违法排放污水的企业。二、存在问题尽管全市污水管网工程建设和使用取得了较为显著的成效，但调研中我们发现，还存在着一些不容忽视的问题。—是污水管

6、网工程建设进度有待进一步加快。今年，全市规划铺设污水管网XXO公里，截止X月底，已铺设污水管网XX.X公里，完成全年任务的XX.X%但由于镇、街（园区）建设进度的不平衡性较大，XX等镇建设进度较快，已完成全年任务，个别慢的镇街（园区）X月份才开工建设。加上部分镇、街工程建设的前期矛盾还没有协调解决，主管网的一体化泵站还没有完成招投标，年内要完成全年的建设任务有—定难度。（1）镇街（园区）领导重视程度不一。少数镇街（园区）领导重视不够，没有把污水管网工程作为重点工作来推进，安排现场工作力量不足，施工中的问题迟迟得不到解决，工程进展较缓慢。⑵矛盾协调难度较大。污水管网工程建设涉及

7、房屋拆迁、林带搬迁、公路开挖等问题，需要上级有关部门批准，协调时间长，程序较繁琐，影响了铺设管网的速⑶监管不够到位。因办理安全监督、施工许可、质量监督等手续较复杂，有的镇街（园区）没有取得相应手续，就停滞不前或进展缓慢；少数施工单位和监理单位负责人不能及时到位，仅靠镇街（园区）的少数工作人员和市级巡查人员进行督查，不同程度地影响了工程的质量和建设进度。二是污水管网运行管理机制有待进一步健全。污水管网运行管理涉及多个部门、多个单位，目前，污水管网运行管理工作还不够协调。（1）管理人员与职能不够匹配。市住建