加入wto利弊分析

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1、近来，对屮国加入WTO可能带來的彩响众说纷纭，沸沸扬扬。有人认为，“加入世贸，国门洞开”，“世贸纽织是布满鲜花的陷阱”，“金融业开放意味着资木项目开放”云云，似乎加入世贸就会人难临头。另一些人则认为，加入世贸之日，就是屮国完全建立市场经济之时，尽可分享全球贸易投资之益，颇有“加入世贸，黄金万两”之势。之所以存在这样那样的偏颇之见，与人们对批贸组织的性质不了解有关，与人们对我国加入世贸的具体谈判内容不了解有关。加入世贸不会在一夜间带来灾难，也不会在一夜间带来繁荣。加入世贸后，屮国市场不会全面立即开放，屮国经济不会因此变成纯自由的市场经济，国内商品也不会出现价格与国

2、际全而接轨、外国产晶长驱肓入的现象。近几年屮国连续主动降低关税，不仅是为了加入卅贸，更重要的是中国自身改革开放和参与全球经济一休化的需要。无论中国何时加入WTO,'

3、«国都会坚定地执行对外开放政策。屮国企业应顺M这种潮流，积极做好加入WTO的各种准备，特别是在思想观念、纽•织效率、管理技能和人力资源等方面制定挑战对策，捉高竞争力，迎接新世纪的经济全球化挑战。目前，世界贸易组织（WTO）贸易规则体系由三大部分组成•多边货物贸易协议，包括1994年关税与贸易总协定（GATT）、农产品协议、实施动植物卫生检疫措施的协议、纺织品与服装协议、技术性贸易壁垒协议、与贸易相关

4、的投资措施协议、装运前检验协议、原产地规则协议、进口许可程序协议、反倾销协议、补贴与反补贴措施协议和保障措施协议等；•各种附件规则，包括服务贸易总协定（GATS）、与贸易有关的知识产权协定、关于争端解决规则与程序的谅解、贸易政策审议机制，以及多边贸易协定（包括民用航空器贸易协议、政府采购协议、国际奶制品协议和国际牛肉协议）；•WTO发展过程屮达成的协议，如信息技术协议、基础电信协议和金融服务协议等。目前，第二和三项规则正在各国贸易谈判中发挥积极的作用，如GATS已经成为影响世界各国贸易坏境和条件的重要规则，它的权利反映它将会在WTO的全面保护卜与GATT的条款一

5、样地发挥作用。GATS的序言阐明了各成员希望“在透明化和循序渐进的自由化推动贸易的共识上，建立服务贸易的多边原则框架和规则”。关于农产品协议•屮国承诺加入WTO后5年内农产品平均关税下降到17%o（本文涉及的屮国的有关承诺均为屮美木次签署双边协议谈判前的承诺）WTO农产品贸易规则是处理市场准入、国内支持和出口竞争问题。一般将这些内容归纳为三个方面：（1）将非关税措施关税化，即计算出拟取消的非关税措施的关税等量，将这些关税等量加到已有固定关税上。非关税措施关税化后的关税税率不得随意提高。（2）和互减让约束关税，即各缔约方承诺按照一定比例对约束关税进行札I互减让。发

6、展屮国家平均削减24%,且每一产品的关税至少削减10%,在10年内完成。（3）削减补贴，即减少对农产品的补贴，主要是削减对小麦、谷物、肉类、奶制品和糖的补贴。发展屮国家在10年内分别削减24%和14%o发展屮国家一般有10年过渡期实施它们的削减关税和补贴计划。中国承诺加入WTO示，5年内（即2004年前）农产品平均关税下降到17%,其屮，小麦等农产品的平均关税更下降到14-5%o开放农产品市场，特别是人幅度削减农产品保护关税，总体上不会对中国农业构成严重冲击,冲跨屮国农业牛产体系的可能性很小。首先，屮国20年农业改革取得了相当坚固的农业生产管理基础和物质基础，可

7、以抵御较强的外来冲击。其次，中国农产品实际保护率比名义保护率耍低得多，即使小国加入WTO,也不会构成实质上的冲击。再次，降低农产品关税，引入外国竞争，可以刺激国内农业部门提高效率和改善服务质虽，促使它们为国内消费者提供更高质量的产品和更高效率的服务。这样，乂反过來加强了国内农业经济的安全。动植物卫生检疫措施•以前屮国对美国小麦、肉类和柑橘类食晶采取进口禁令政策。经过谈判，屮国同意与美国签署3个双边协议，取消对美国小麦、肉类和柑橘类食品的进口禁令。•屮国对美国开放国内鲜果和食品市场，对于屮国一般果农的冲击将比对小麦牛产金业的冲击更小，但对种植与美国加州鲜果相同品种

8、或类似品种的果农将产生较人的竞争压力。这种竞争局而有助于屮国农产品生产和加工企业提高专业化程度和参与国际分工。反倾悄协议•一缔约方釆取反倾销行动前必须进行反倾销调查，反倾销调查必须由进口方境内宣称受到损害的产业或其代表提交书面屮请后才可以实施。•加入WTO将使屮国企业能更好地利用WTO的解决争端机制维护自身利益，避免被其他贸易伙伴滥用反倾销协议阻碍屮国产品的出口贸易，同时也可按WTO原则对外国进入屮国市场的倾销产品开展反倾销调杏。•屮国加入WTO将极人刺激贸易增长，服装、纺织品、鞋类、箱包、玩具和家电及日用产品等企业将成为中国加入WTO的最主要的受惠者。在国际贸

9、易屮，倾销指某成员牛产商