国外军需装备外包论文

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1、外军需装备外包论文摘要：军需装备外包就是军需装备部门把自己在军需装备研发、生产、供应和维护等环节中处于相对劣势的环节外包给军队其它部门或地方科研所、院校和企业等等，而自身则专注于核心业务能力和军需装备关键技术，从而通过“核心集成”，强强联合，降低军需装备的成木，提高军事经济效益。关键词：外包；军需；装备1军需装备外包的内涵界定外包是工业经济时代已经形成社会分工与协作组织在当今网络和知识经济条件下的发展与演化。所谓外包，是指单位或企业为了整合利用其外部最优秀的专业化资源，专注自己的核心业务能力，把其余非核心业务

2、承包给外部专业、高效的承包商，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强对环境的迅速应变能力的一种管理模式。随着全球经济一体化和市场经济的飞速发展，军需装备保障已不再是军队后勤人员的专利，而是具有军需装备保障能力的所有社会成员的共同任务。信息化条件下军队作战行动和军需装备保障的科技含量越来越高。哪怕是局部战争和地区武装冲突，单靠军队的力量也难以胜任全部军需装备保障任务。没有哪个国家能有一支满足所有军需装备需求的保障部队。2美军军需装备外包情况美军认为在未来信息化战争中军队军需保障力量与民间力量的

3、融合越來越明显。军队作战所需的-切军需装备保障资源都可以从民间获得。地方力量完全可以为作战军队提供各种军需装备保障。在科索沃冲突中，为美军提供军需装备的并不是美国大兵，而是外包商。在海湾战争中，美军在科威特的军需装备，基本上都是由外包给地方企业，军队主要用合同方式规范其行为。当时美国1/3的民用企业突击生产沙漠地区急需的军需装备和其它后勤装备，总价值近300亿美元。此外美军还向一些公司订购了75万件沙漠迷彩上衣，35万副防护镜和一定数量的防化服等军需装备。美国民间的四个最大的食品承包公司的订货量占美军食品总量

4、的1/3,有26家外包商承担了主要的技术维修工作。在伊拉克战争中美军军需装备外包程度就更高了。一是被装生产全部面向社会招标，70%以上由生产厂商按合同直接运到部队；二是野战食品和饮食装备完全到市场筹措，•般主副食品由地方外包商直接配送到伙食单位；三是尽量就地征用社会力量实施军需装备保障，在军需保障实体中，军队只配少量管理人员，征用的社会力量占95%。当时几百家地方公司派遣大约2万名外包商，向参战的美军各军兵种部队提供各种各样的保障，其中就包括日常主活给养和被服等军需装备。实践证明，美军非战斗任务如军需装备保障

5、向外包商转移，有利于保持一支精干的军队，便于解决“平时少养兵”与“战时用兵多”的矛盾。3日自卫队军需装备外包情况为适应未来作战的需要，口自卫队也很重视利用民间力量发展军需装备，以便更有效地使用地方人力、物力和财力。自1986年以來的防卫改革，将军民结合列为一项重要内容，进一步拓宽了军民结合范围。一是在军需装备科研方面，LI防卫厅将技术研究本部第2研究所的口粮、营养、被服等部分科研任务外包给地方。而且还决定凡地方科研机构已进行的基础研究，凡能外包给地方机构进行的研究开发项目，技术研究本部原则上不再进行。在军需装

6、备的基础研究阶段，技术研究本部只进行与其装备品发展直接相关的基础研究，其余均应用地方的基础研究成果。在应用研究与开发阶段，由技术研究本部负责确定技术指标,并实施技术试验与实用性试验，而由地方企业负责设计、试制与生产。二是在军需装备保管方面，为缓解部分地区的仓库紧张状况，防」J厅决定，先制立与此相关的法规，然后依照法规将部分军需装备的保管业务委托给地方。4俄军军需装备外包情况俄军认为，军队后勤实际上是国民经济的一个特殊部门，具有非军事性的职能。因此，俄军提出将统一的后勤保障系统转隶于联邦经济部，或作为政府的一个

7、部门，或作为跨部门的国家独立机构隶属于总统，使其非军事化。1996年以来,俄军将长期由军队包揽的军需装备保障工作和其它非战斗保障工作交给外包商承担，如增加了从市场上获取口粮和被装的比例，节约了很大一部分非战斗保障费用。俄军认为军队平时保持强大的军需装备保障力量是一种极大的浪费，将诸如被服和口粮生产、军需装备研制和维修保障、生活保障等军需装备保障工作交给私营外包商，使私营企业参与军内竞争，不仅可以明显提高保障效益还可以节省一大笔经费。5美曰俄军需装备外包的成功做法（1）军需装备外包法规比较完善。没有规矩，不成方

8、圆。外军军需装备外包都有着比较完善的法律规定做保障。如美军为确保在未来战场上能充分有效地利用外包商为军队服务，陆军训练与条令部于2000年3月26日颁布了由陆军诸兵种支援和司令部牵头编写的100-21《战场上的合同商》野战手册。同时为了妥善解决军队和外包商之间的利益矛盾，美国则采取了制定军品优先制度等有效辅助措施，最大限度地避免经济杠杆失衡，保障战争军需装备急需。俄军则认为，在市场经济条件下，后勤各