地铁BT建设管理

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1、浅谈地铁BT建设管理BT（build一transfen,即建设一移交）模式，在我国轨道建设屮逐渐被釆用，系指项冃发起方通过对选定的投资者授权，由投资者负责项冃的建设（包括筹集资金），并在规定的时间内将建成后符合质量要求的项目移交项目发起人，项目发起人根据回购合同在一足期限内分期向投资者支付项目总投资资金并加合理的投资回报。因此，BT是一种投资方式，有别丁普通的施工建设，现将BT建设吋期的管理，做简单介绍。1、BT项目主要的参与方1.1发起方规划并提出项目建设的主体称为BT项目发起方，在地铁项目建设中一般为地铁公司。1.2投资方投资方即通过具有

2、竞争性的程序选出来的具有投资能力的BT项冃出资建设方，由于地铁建设的特殊性，一般具融资能力的建筑商成为BT项目的投资方。1・3项目公司一般规范的BT项口会要求选定的投资方在项口所在地设立项口公司，并有项冃公司负责BT项冃的具体投资和建设管理。成立法人主体，可以避免投资建设过程中的资金使用与投资方自己的业务混淆，使得项目资金建设过程中更加通明、清晰，便于发起方监督管理。1.4建设方根据工程建设要求，项口的建设要通过招标的方式选择建设主体。通常在BT项目中，项目公司将成为项目建设的发包方并选择有相应资质的建筑商承担工程建设任务。建设时期主要涉及上

3、述各方。一般来讲，投资方为工程的投融资和设计施工总承包单位，负责工程的投融资和设计施工总承包，相关咨询单位公司作为发起方的工程顾问、设计监理或监理管理，负责向发起方在工程建设、投资控制、工程质量、设计及建设标准、工程进度各方面提供项目管理咨询、设计监理、监理管理服务，发起方通过合同，对相关咨询单位、勘察设计总承包和施工监理宜接管理。相关咨询单位通过业主的授权，对勘察设计总承包进行整体勘察设计监管及设计监理管理。虽然施工监理单位与乙方、各标段项目部没有合同关系，但通过发起方的授权，可对他们实施直接监管。投资方对各项目标段实施直接管理。勘察设计总

4、承包对工点设计院有分包合同关系，亦对它们实施直接管理。2、BT模式建设管理建设时期管理分为：工程设计管理、工程进度管理、安全质量管理、风险管理、监理管理、物资采购等。2.1工程设计管理2.1.1工程设计管理层次1）政府监管层政府相关职能部门对地铁BT项目建设过程屮进行监管。2）建设方审核层（核心层）BT项目发起人、设计咨询单位、设计总承包单位，组织施工图设计及工程变更。3）项目实施层BT项目承办人、监理及格标段设计单位，负责施工图设计工作机工程变更的申报。2.1.2施工图设计及审查管理1）施工图设计及审查责任划分明确各参与方队施工图设计审查责

5、任，并严格执行。2）施工图设计及审查程序施工图设计单位在完成施工图设计后，将设计文件报送BT项目承办人,BT项目承办人签署认可后报送BT项目发起人或其委托的总体设计单位进行总体审查，审核过后报送施工图审查机构，审查机构审核通过后，经由BT项目承办人、BT项目发起人交付交付施工单位。BT项口承办人作为BT工程施工图设计和施工总承包单位，负责对各标段土建施工图设计进行全面管理并承担相关责任和风险，根据工程建设进度要求，提出施工图出图计划表。各标段工点设计单位受BT项目承办人直接管理，同时还要服从设计总包单位的总体设计管理。各工点设计单位在完成施工

6、图设计后，将设计文件报送BT项目承办人，BT项目承办人签署认可后报送设计总包单位进行审核。BT项冃发起人设计监管层由BT发起人及其委托的设计咨询单位和设计总包单位组成。设计总包单位负责BT工程内外设计技术接口，以及有关施工图设计文件（含设计变更文件）的技术协调，对BT工程施工图设计文件进行总体审核，审核通过后报送设计咨询单位。设计咨询单位作为施工图设计的审查机构，根据有关施工图审查的要求及规划、建设、消防、人防等政府专业部门提出的施工图设计及审查要点和要求，对施工图设计文件进行全面审查。BT项目发起人负责对施工图设计管理的总体监控，施工图设计

7、文件必须加盖设计总包单位、设计咨询单位的审图章以及BT项目发起人的BT工程施工图受控文件”章方能作为有效的施工图设计文件。政府设计监管层主要包括政府专业部门（规划、建设、消防、人防等）。政府专业部门对施工图设计文件及施工图审查机构的审查情况进行抽查,发现问题可以直接耍求责任单位予以改正。施工图设计文件审查通过后交付施工的同时需报送政府专业部门备案，政府专业部门认为需要修改的，可要求退回修改后重报。施工图审查过程中，ET项目发起人、总体设计单位以及施工图审查机构认为有必要，或者BT项目承办人对审核、审查有异议，可组织专家对施工图设计文件进行会审

8、。2.1.3工程变更1）工程变更责任划分明确各职能部门责任。BT工程变更，一般为政府、BT项目发起人和BT项目公司三方管理的情形。BT项目公司和BT项目发起人是BT