泉河街道2006－2010年发展规划

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1、泉河街道2006－2010年发展规划未来五年，是怀柔区飞速发展时期，也是泉河街道建设和发展的关键时期。为深化社区建设，进一步理顺关系，夯实基础，强化服务，切实发挥社区功能，结合社区建设实际，特制定泉河街道未来五年发展规划。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，以构建和谐社区为总目标，以服务群众为重点，保持党与人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础；以群众满意为准则，努力达到“区域规划最佳、设施配置最优、服务效率最高、资源效益最大”的基本要

2、求；以推进基层民主建设为抓手，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理工作新格局，逐步把泉河街道建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。（二）发展原则1.以人为本，服务居民。把服务社区居民作为社区建设的根本出发点，增强社区功能、拓展社区服务，不断满足社区居民的社会服务需求，提高居民的生活质量、文明程度。2.资源共享，共驻共建。—14—充分调动辖区内党政机关、群团组织、企事业单位、社区中介组织、居民、党员等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造

3、共驻社区、共建社区的良好氛围。3.民主管理，依法自治。社区建设工作要坚持在党的领导下逐步推进。社区居委会依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现居民自我管理、自我教育、自我服务。4.因地制宜，循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的总体目标。二、总体目标和主要任务（一）总体目标经过五年的努力，社区党员干部队伍要达到政治素质和道德修养、沟通协调能力、策划活动能力、组织实施能力、掌握运用现代办公手段能力、语言文字表达能力、宣传鼓动

4、能力、调解矛盾能力、应变能力等全面提高；社区服务项目齐全，服务功能完备，社区服务产业化初具规模；社区党组织活动有场所、有经费，社区文化活动形成特色，社区环境整洁优美，管理规范有序，服务网络完善，资源共享互惠，人际关系和谐，社会治安良好的现代文明社区。（二）主要任务—14—1.以社区党建为龙头，狠抓社区政治思想工作。一是坚持以社区党组织为基础，以社区党员为主体，社区内基层单位党组织共同参与，形成社区党建齐抓共管的工作格局；二是健全以社区党员活动室为基础的党员教育网络，实施党员责任区，切实做好党员管理教育和发展党员工作；三是以党

5、员服务基层、服务群众为载体，积极开展党的基层组织建设。2.进一步理顺关系，努力形成社区合力。首先要正确处理社区党组织和自治组织的关系，社区党总支要发挥领导核心作用，支持和保障社区自治组织依法管理社区事务，行使自己的权利。社区居委会要维护和尊重党组织的领导核心地位、模范执行党的方针政策。同时，正确处理街道办事处及政府各部门与社区居委会的关系，防止和避免社区自治组织行政化的倾向，使社区居委会把主要精力投入到居民当中，提高社区服务水平。3.以社区经济为中心，健全完善社区服务网络。根据社区服务设施情况和居民的需求，要将便民服务、公益

6、服务、福利服务和面向单位的社会化服务有机结合起来；将无偿、有偿（低保）服务有机结合起来；将面向广大居民的服务、面向特殊群体的服务和面向辖区单位的服务有机结合起来；按照社会效益和经济效益并重的原则，初步建立起项目多样、层次有别、门类齐全、管理有序的社区服务网络和强有力的社区志愿者队伍，引导建立“我为人人，人人为我”的新型人际关系，解决特殊群体的生活困难和下岗失业人员的就业问题，为加快社会建立保障体系的步伐，推动城市工作整体水平的提高奠定坚实的基础。4.以社区文化教育为载体，争创“市级创建学习型社区先进街道”。—14—要通过开展

7、多形式、多层面的群众性文化教育活动，提高居民文化素养和精神境界，改善和营造社区成员的文化生活环境。一是夯实社区文化设施建设基础，完善社区文化活动室、社区市民文民学校、图书室、宣传栏等阵地。二是把社区文化教育建设与精神文明建设有机结合起来，以社区居民思想道德建设和文明市民素质为核心，充分利用文化教育阵地，在群众的求知、求教、求乐上做文章，举办娱乐型、兴趣型、知识型、技能型、科技型授课讲座，开展文化、教育、科普、娱乐等活动，使科学教育、文化娱乐进小区，进楼栋、进家庭，以强化“家园意识”为切入点，形成健康向上，文明和谐的社区氛围。

8、三是广泛吸纳，培养社区文化教育人才，加强文化干部队伍建设，不断提高其政治业务素质，以保证社区文化教育旺盛的生命力。5.以社区综合治理为手段，使社区建设整体推进、稳步提高。一是从社区实际出发，着力改善环境卫生面貌，协调上级部门和辖区单位，解决垃圾乱倒的难题，防止乱搭乱建现象，做到日铲日清，努