中国农业面源污染分析及防控对策

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1、中国农业面源污染分析及防控对策摘要:农业生产中的投入品形成分散污染源引起的对地下水、河流、江湖、近海、大气等的污染即农业面源污染对我国环境造成了较大的负面影响，并且有进一步扩大的趋势。文章针对造成这一现象作出因素分析，并提出做好区域规划、制订防控农业面源污染的相关法律法规、制订并执行相关的农业生产技术标准、推进农业企业化发展、加快循环农业进程的相应对策。关键词：农业面源污染，现状分析，防控对策中图分类号：X322文献标识码:A文章编号：1674-0432(2010)-07-0139-10引言农业面源污染是指农业生产中的投入品

2、形成分散污染源引起的对地下水、河流、江湖、近海、大气等的污染。农业面源污染具有如下特点：污染的时空范围广，不确定性大，造成污染的成分、过程复杂，面源污染难以控制等。分析农业生产投入品对水、大气、土壤影响，可以发现污染对水环境的影响最大，据统计,农业面源污染是河流和湖泊富营养问题的主要贡献者。1中国农业面源污染现状分析1.1造成农业面源污染的因素分析当前，在我国农业生产活动中，施用剧毒农药、过量施用化肥及不科学的施用化肥、农药的方法，不可降解农膜弃于田间不回收,露天焚烧秸秆，大型养殖场禽畜粪便不做无害化处理随意堆放、排放等，这

3、些不科学的生产方式是造成农业面源污染的几个重要因素。1.2造成农业面源污染的生产选择分析1.2.1农业种植的污染我国是一个农业大国，农业人口众多，农业人均产值比较低。为了提高粮食产量，增加农业生产产值，提高农业生产人口的收益，农业生产者在生产过程中选择通过大量施用化肥、农药来提髙复种系数及提髙单产产量，造成地下水和江河湖泊氮、磷物质含量增高，水体富营养化。1.2.2集约化养殖造成的污染随着人们生活水平提高,集约化养殖生产区域不断涌现,水产养殖业造成鱼类粪便、饵料沉淀污染水体，畜禽养殖产生大量的畜禽粪便,大大超出这些养殖产业带

4、区域农田可承载的最大负荷，同时，畜禽粪便储存池建设滞后。2农业面源污染有进一步扩大的趋势的分析2.1中国农业基本状况中国农业劳动力多，人均耕地少，不断发展蔬菜、水果、花卉这类单位产值较高的劳动密集型产业符合中国的实际和需要，但因缺乏科学的种植技术标准，种植过程中过量施用化肥的情况将继续存在,种植面积还将进一步扩大。2.2农业面源污染分析从农业生产的角度分析，农业面源污染是一个外部性问题,农业生产者的生产行为所造成的环境污染影响了其他人的福利，却没有激励机制使农民在其生产决策时考虑环境对别人的影响，考虑这种会强加给他人的污染成

5、本，引起污染行为未受到处罚，而由社会上其他人来承担其行为造成的损害，这样污染者的边际私人成本就小于其边际社会成本。如果没有政策干预，作为理性经济人的污染者将不会自动采取措施来减少污染。这是因为首先他的外部损害已经由社会分摊，降低了他的成本;其次，减少污染的措施通常意味着增加环境保护的相关支出或各种机会成本，加大农户的支出。因此，农民缺乏减少生产造成面源污染的动机。3农业面源污染的防控对策3.1做好区域规划，养殖业的规模考虑环境的承载能力对于畜禽养殖的集中区域,政府部门一方面要认真落实已制订的农村畜禽养殖场的污水排放标准，积极

6、推进污水处理设施建设,提高污水处理能力；另一方面，在选择畜禽养殖区域时要规划养殖区域的生态隔离带，例如人工湿地、植被过滤带、草地等，防止畜禽养殖者直接将污水排入江河湖泊,对于紧靠江河湖泊的畜禽养殖点要限制养殖规模。3.2制订完善防控农业面源污染的相关法律法规。政府各级部门应建立健全农业环境评价体系，把追求经济效益、环境效益和社会效益有机地结合起来，加快防控农业面源污染的相关法律建设。同时,要制订检查、监督防控面源污染相关法律的办法、措施，使监督执法工作制度化、规范化。3.3制订并执行相关的农业生产技术标准。要鼓励农业科技工作

7、者积极开展实验研究，不断细化研究区域，提高研究的精确度，保证农业生产技术标准的科学性和合理性，因地制宜地制订和执行限定性农业生产技术标准,包括对水源保护区、水源涵养地农作物轮作类型、轮作时间的限制，农作物施用肥料、农药类型、施用量、施用期、施用方法的限定；要求畜禽养殖场所按规定就近配备相应的农田，具备消纳畜禽粪便的能力，要求建设能储放一年以上固液废弃物的化粪池。对于颁发的农业生产技术标准要考虑农民的文化水平,尽量采用图、表等简单直观的方式，便于农民理解使用。3.4推进农业企业化发展，加快循环农业进程。循环农业作为一种环境友好

8、型农作方式，具有节约资源、减少污染物排放、减少一次用品污染、物品完成使用功能后能够重新变成再生资源等特点，但发展循环农业需要不断输入技术、信息、资金，才能使之成为充满活力的系统工程，才能更好地推进农村资源循环利用和现代农业持续发展。发展农业企业化，能最大限度地来分摊固定设备和采用科学技术的