万荣县食药监局(治理商业贿赂自评报告)

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1、万荣县食药监局关于治理商业贿赂自评报告为整顿和规范食品药品市场秩序，万荣分局依据万办发(2006)22号文件精神和本局制定的治理商业贿赂实施方案要求，认真组织查找自2003年以来药品、医疗器械生产经营企业违反商业道德规则和市场经济秩序，影响公平竞争的不正当交易行为，查找本单位工作人员在认证发证，稽查处罚过程中违法违纪违规问题，并制定措施进一步规范了市场秩序、企业行为和行政行为。一、基本情况。万荣县食药监局共10人，其中领导干部2人，一般干部7人，工勤人员1人。监管的生产企业有3个：万荣三九药业、山西华康药业、山西万辉药业。药品零售经

2、营企业50个，药品批发配送企业4个。药品使用单位包括农村诊所药房约580个。万荣三九药业共有员工580人，其中管理人员18人，获得国家批准文号的生产品种有168个，2005年年产值为7000万元，2006年因针剂车间改造，预计完成产值为6000万元。山西华康药业共有员工560人，其中管理人员13人,获得国家批准文号的生产品种有181个，2005年年产值12000万元，2006年预计完成产值12000万元。山西万辉药业共有员工63人，其中管理人员5人，获得国家批准文号的生产品种有22个，2005年完成年产值200万元，2006年预计完

3、成产值600万元。万荣食药监管局监管单位设立的联系点有四个：万荣三九药业，联系人为王青枝，联系电话为4526999；山西华康药业，联系人为张西成，联系电话为4528529；山西万辉药业，联系人为林志民，联系电话为8788588；万荣医药药材公司，联系人为袁广玉，联系电话为4525863c二、扎实开展自查自纠。一是开展宣传，加强领导，抓好组织协调。结合学习社会主义荣辱观教育，组织机关干部学习治理商业贿赂方面有关文件资料，广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对执法人员纪律和职业道德教育，

4、增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想。把开展治理商业贿赂工作作为今年反腐倡廉的重点，作为党风廉政建设的重要内容，建立有效的工作机制，定期向上级部门报告工作的进展。万荣分局成立治理商业贿赂工作领导小组，下设办公室，主要领导亲自抓，治贿办主任具体抓，日常工作由办公室负责。分局领导做出承诺并公示，建立健全各项制度，制定实施方案，确保治贿工作顺利进行。二、深入开展调查摸底活动。分局首先对所属企业及单位进行摸底并做出统计。而后采取四种调查方式进行调查，一查思想认识；二查单位工作人员；三查商业贿赂行为；四查管理机制。经过深入调查，发现药品、医

5、疗器械生产经营企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；在批发零售、原料采购、广告宣传、参加药品、医疗器械投标过程中，采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为；在药品、医疗器械的审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高要价获取商业机会或商业利益的行为。三、做好分类处理工作。针对自查出的商业贿赂问题，我们采取“三项”处理方法。三项处理方法是：一、对于情节轻微

6、的，没有造成严重后果的，给于警告和批评教育。二、对于情节严重的，如果能主动说清问题态度端正的，从轻处罚。三、对于拒不自查自纠，态度蛮横，有违法违纪行为的,依法从重处理。四、整改要到位。为确保整改到位，分局采取六个保障措施是:一是与党风廉政教育相结合;二是与机关效能建设相结合；三是与队伍建设相结合；四是与加强班子建设相结合；五是与整顿和规范药品医疗器械市场专项整治相结合;六是与日常工作相结合。另外，分局还组织所属企业进行交叉治理，从而把整改工作切实做到实处。三、药品购销环节存在的主要问题。一、药品、医疗器械生产经营企业及营销人员在推销

7、药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为。二、药品、医疗器械生产经营企业及相关人员在批发零售、原料采购、广告宣传、参加药品、医疗器械投标过程中,采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为。三、药品、医疗器械生产经营企业在药品、医疗器械的审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为。四、药品、医疗器械生产经营企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高要价获取商业机会或商业利益的行为。五、下一步工作打算。一是把治理工作与推进

8、廉政文化建设结合起来。要广泛宣传党和国家关于治理商业贿赂的各项政策以及相关法律法规，提高全社会对商业贿赂行为危害性的认识，扭转错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对国家工作人员和企业人员在法律、纪律和职业道德等方面的教育，积