工人技术等级考试辅导（下册）

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1、襄阳市人事局主讲教师：刘松（上册）谢丽霞（下册）湖北省机关事业单位工人技术等级理论培训2015年8月29日主要内容历史地理文化篇礼仪沟通篇科技篇Clicktoaddtitleinhere41职业篇管理篇公文篇第一编管理篇管理学基础行政管理机关事务管理应急管理M1M2M4M3第一章管理学基础管理的概念计划组织领导控制协调一、管理的概念(P1)管理管理者管理对象1、管理的概念(P1)管理是通过有效地计划、组织、领导、控制和协调等环节来组织所拥有的人力、物力和财力等各项资源，以期更好地达到组织既定目标的过程。管理具有一下特点：管理是一个过程管理由若干个职能构成管理工作是在一

2、定环境条件下开展的管理的工作内容是优化使用各种资源，实现组织目标2、管理者(P1)管理者是指在组织中从事管理活动的全体人员，即在组织中担负计划、组织、领导、控制和协调等工作，以期实现组织目标的人。管理人员应具备三大技能：专业技能人际技能概念技能3、管理对象(P2)管理对象主要是指对人、财、物、信息、技术、时间、社会信用等一切资源的管理。最重要的是对人的管理。二、计划(P2)计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织的未来环境和发展趋势做出尽可能准确的预测，并根据预测的结果和组织所拥有的可利用资源确立组织目标，然后制定出各种实施目标的方案、措施、方式和具体步

3、骤，为组织目标的实现做出完整的谋划。计划在管理中的地位：(P3)计划是管理活动的依据计划是合理配置资源、减少浪费、提高效率的手段计划是降低风险、掌握主动的手段计划是管理者制定控制标准的依据计划的基本内容(P4)目的或使命目标战略政策策略程序规则规划预算计划过程(P5)机会分析预测确定目标明确计划前提提出可行方案评价备选方案选定方案拟订支持计划预算常用计划方法(P6)滚动计划法网络计划方法运筹学方法计量经济学方法三、组织(P7)组织是指为了某种特定的目标，经由分工合作、不同层次的权利和责任制度而构成的人的集合。组织构成的要素：目标分工与协作权利和责任制度组织的类型(P7

4、)正式组织与非正式组织实体组织与虚拟组织机械式组织与有机组织组织设计的内容(P8)职能设计部门设计管理幅度与管理层次设计职权设计横向联系设计管理规范设计组织结构类型(P9)直线型结构职能型结构直线职能型结构事业部结构矩阵型结构委员会结构团队结构组织设计原则(P10)组织设计的传统原则管理跨度原则统一指挥原则责权一致原则分工与协作原则机构精简原则组织设计的动态原则弹性结构原则集权与分权相平衡原则四、领导(P11)领导者权力和影响力的来源(P12)法定权力奖励权力惩罚权力专长权力影响统摄权力领导用人的基本要求(P12)善于发现人才用人之长，容人之短尊重人才，充分信任人才使

5、用效益不断进行人才更新树立发展的人才观念既重视个人素质，又重视群体互补效应科学授权(P13)科学授权的艺术因事择人，视能授权充分信任下属直接授权下属，严禁越权灵活授权科学授权的原则明确性原则按照预期成果授权原则职责绝对性原则职务和职责同等性原则五、控制(P14)所谓控制，就是根据组织的计划和事先规定的标准，监督检查各项活动及其结果，并根据偏差或调整行动或调整计划，使两者相吻合的全过程。控制工作程序(P14)确定控制标准衡量实际工作绩效将实际工作绩效与控制标准进行比较并分析偏差采取管理行动纠正偏差控制的类型(P15)事后反馈控制同期同步控制事前预先控制控制实施的阻力与避

6、免方法(P17)控制遇阻的主要原因控制过度侧重点不当鼓励低效率被控者责任过重化解控制阻力的方式完善控制系统鼓励成员参与实行目标管理选择适当的控制风格第二章行政管理行政组织行政领导行政决策行政执行六、协调(P17)协调是管理的基本职能之一。协调组织内部的各种资源和因素，协调组织的外部环境，实现组织内外协调发展，是管理的一项基本要求。协调的途径与手段：冲突——沟通——激励一、行政组织(P21)狭义的行政组织指为执行国家的行政管理事务所构成的有系统的组织机构，即依照国家宪法和法律的规定，在一定的权限内执行各种公共事务的机构的总称，即政府机构。本教材多指狭义的行政组织行政体制

7、的分类(P22)行政权力体制三权分立制议行合一制政府首脑体制一元制二元制多元制中央政府体制内阁制总统制委员会制国务院制行政区划体制二、行政领导(P24)行政领导就是指各级国家行政组织中的领导者，在特定的行政环境下依法率领和引导国家公务员实现行政目标的活动。行政领导的方式(P24)命令式疏导式激励式示范式行政领导者的基本素质(P25)政治素质知识素质能力素质身心素质行政首长负责制(P27)宪法明确规定，国务院和各级地方人民政府实行民主集中制的领导体制。这种体制在现阶段的具体表现形式就是行政首长负责制。1982年12月，全国人民代表大会五届五次会议通过的