越秀区图书馆编

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1、越秀区图书馆编领导干部参考2008年第3期(总第68期)2008年5月28日编16目录1.应急机制构筑抗震救灾长城2.紧急救灾预案十四项应急对策3.精神卫生专家:抗震救灾心理危机干预不能缺席4.汶川地震敲响警钟地震应急演习绝不是“多此一举”5.健全应急体系建设温家宝提五点要求6.地震救援应急通迅设备简介7.和谣言斗争是抗震救灾的另一场战争8.青岛市南区打造现代服务业发展高地9.国内最大的网上创意集市实体店落户中关村10.杭州精心“筑巢”　力推文化创意产业发展11.江苏四大助力做强文化产业12.上海南京路步行街

2、可无线上网13.江苏淮安社区物管模式“两站一中心一平台”获建设部肯定14.放手社区活动室的管理才是真正的自治15.地缘+趣缘+业缘重庆“三缘”党建模式很新颖16.本期索引16为汶川震区同胞祈福，为灾区伸出援助之手，向救灾的英雄们致敬！卷首语：自然的力量固然是不可抗拒的，突如其来的大地震可以改变山川、毁坏家园、吞噬生命，但是它绝不可能摧毁我们抗震救灾的意志，动摇不了我们重建家园的决心。党和政府坚强的领导，不仅正在迅速有效地应对汶川地震带来的种种困难，而且激发了全国人民万众一心、众志成城的信心和决心！　应急机制构

3、筑抗震救灾长城　　　地震发生后的快速反应标志着我国在建立健全现代突发事件管理体制和机制方面开始走向成熟，主要表现在：　　第一，发布正面、准确、权威的信息，以信息传递的透明化与准确化，避免了在灾难面前不必要的恐慌，保持了社会稳定，同时也获得了世界各国和国际社会的理解和同情。第二，紧急关头，迅速调动兵力组成救援突击队。在天气恶劣、道路被堵、余震不断的困难情况下，不断改变挺进方式，确保以最快速度到达汶川。同时，配备专业化的地震救援团队、医疗卫生队伍、消防队伍，依次跟进，迅速形成有效救援的局面。再加上国家资源的有效调

4、动，大规模展开各地区、各部门的组织协调，从整体上形成了坚强力量。　抗震救灾工作表明，我国政府实际上已建立了一套突发事件管理体制，包括：组织决策和指挥系统、信息传输和处理系统、物资准备和调度系统、人员培训和技术储备系统。　　第三，党和国家领导人心系人民安危，在突发事件面前，意志坚定，措施有力。当一个民族面对重大灾害之际，维系整个民族的亲和力是至关重要的。只有保持民族的亲和力，才能众志成城、万众一心、战胜一切艰难困苦！（摘自：文汇报2008年5月15日作者丁元竹为国家发改委宏观经济研究院研究员）16紧急救灾预案十

5、四项应急对策紧急救灾预案是政府、有关部门、专业救灾抢险队伍在发生重大灾害时应采取的一整套技术措施、管理办法和行动的指导性方案。以下归纳十四项应急对策：（1）本地区灾情预测。（2）紧急救灾指挥系统的机构设置、职能和运作方式，与其它部门及官员的联络方式。（3）各类救灾队伍的数量、分析、配置和调用方案。（4）灾害信息网络的设计和启用，灾情监测与快速评估方法。（5）紧急通信系统的启用，各类通信设施在紧急情况下的统筹分工，灾区通信的恢复。（6）交通运输设施及能力恢复，救灾物资的运输方案，紧急情况下的交通工具征用和管制。

6、（7）工程抢险和生命线的抢救与恢复。（8）灾民的抢救、疏散、转移和安置。（9）危险物品的处理和防护。（10）专业及群众性消防队伍的组织协调，消防器材的配置和调用，军队和武警队伍的调动与任务分配。（11）救灾物资的储藏和紧急调用。（12）医疗卫生队伍的调动和任务，抢救危重伤病员和防疫工作的组织。（13）紧急治安管制的措施及实施办法，群众治安组织军民联防组织的运作，重要场所的安全保卫。（14）各单位的救灾预案还应根据本单位的情况制定更具体的抢救灾预案。（摘自：《领导干部科技手册》）精神卫生专家:抗震救灾心理危机干

7、预不能缺席日前，四川一场罕见大地震，牵动了全国人民的心。面对突发灾难，中华医学会精神病学委员会常委马辛提出：在抗震救灾中，心理危机干预不能缺席。世界卫生组织专家断言，没有任何一种灾难能像心理危机那样给人们带来持续而深刻的痛苦。人的心理是有结构的，就像躯体有结构一样。当灾难性事件发16生时，它会突破心理防线，侵入心理结构，并迅速或逐渐瓦解心理结构，使人出现急性的精神症状。蓄积的心理结构破坏，可以表现为在灾难发生时尚无突出心理问题，但随着事件延长，可能就会出现心理问题。专家认为，对于危机事件的心理干预，越早越好。

8、最佳干预时间在危机事件发生后24到72小时，也就是“黄金72小时”。专家提醒：如果无法获得专业人员的帮助，可以采取亲友晤谈等方式，充分表达内心的感受，尽量宣泄负面情绪，而不要否认或掩饰内心的担忧和恐惧，甚至用抽烟、酗酒等消极方法逃避现实，以免造成一生的创伤。(摘自：人民日报2008年5月15日)汶川地震敲响警钟地震应急演习绝不是“多此一举”宁夏银川曾举行国内最大规模地震应急演习，当时一些人认为地震距