2018年全市职业健康监管工作要点

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1、2018年全市职业健康监管工作要点2018年全市职业健康工作总体思路是：以贯彻落实《中共南京市委南京市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《国家职业病防治规划行动方案》的目标任务为主线，以“职业健康执法年”活动为抓手，推进安全生产与职业健康一体化监管执法，强化职业病危害专项治理，督促企业落实职业病防治主体责任，开展工业企业职业病危害普查，进一步夯实职业卫生基础，有效防控新发职业病和群体性事件，保持全市职业病防治形势总体平稳。一、推进落实政府和行业主管部门职业卫生监管责任1.根据《中共南京市委南京

2、市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（宁委发〔2018〕2号）要求，推动负有安全生产监管职责的部门按照“管安全生产必须管职业健康”的原则，展开职业健康监管工作，指导和监督行业内企业建立健全职业健康管理制度，履行职业病危害防治法定责任。2.把职业卫生工作纳入各级政府、各行业主管部门安全生产控制目标考核内容，并适当提高职业卫生工作考核权重。二、督促企业落实职业病防治主体责任3.以工作场所管理和劳动者健康保护为重点，督促企业按照规定建立健全职业卫生管理制度、配备专（兼）职管理人员，规范职业卫生档案管理

3、，开展职业病危害因素检测评价、健康监护、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害告知和个体防护等工作。4.以提高职业病防治意识为目标，督促企业加强宣传教育培训，主要负责人、职业卫生管理人员不但要按要求参加培训，而且要组织对劳动者进行职业卫生专项教育培训。三、进一步夯实职业卫生工作基础5.按照总局和省局的部署和要求，组织开展工业企业职业病危害普查，摸清职业病危害的地区、行业、岗位、接触人群分布等基础信息。同时，结合普查工作，全力推进职业病危害项目申报工作。6.督促各区（园区）在加强镇（街）安全监管能力建设，

4、配足配强安全监管人员的同时，明确职业健康监管专（兼）职人员，强化职业卫生网格化管理和监管人员素质提升。7.依托安全生产监管监察系统，推进职业卫生监管信息平台建设，按照新的工矿商贸企业职业卫生监管统计制度和平台试运行有关要求，做好统计填报工作，确保平台有效运行,实现相关信息互通共享。四、强化职业健康监管执法8.牢固树立“职业病危害浓度（强度）超标就是隐患”的理念，强力推进“职业健康执法年”活动，按照总局、省局开展“职业健康执法年”活动的统一部署，细化方案措施，依法依规，将工作场所职业病危害严重超标、有新发多发、

5、有信访举报事项、尚未进行职业病危害项目申报的企业作为重点对象，加大处罚力度和频次，严厉打击职业卫生违法违规行为，强力推进执法年活动。9.抓好建设项目职业病防护设施“三同时”监管，认真落实《省安监局关于贯彻落实<建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法>的通知》（苏安监〔2017〕102号）的要求，严格落实建设单位主体责任，规范监督检查核查，全面加强监管执法，确保“三同时”工作的得到有效落实。10.稳步推进符合我市实际的安全生产与职业健康一体化监管执法，统筹调用监管力量，提高职业健康监管效能。通过强有力的执

6、法和严厉的处罚，震慑企业职业健康违法行为，推动企业落实职业病防治主体责任。五、深入开展职业病危害专项治理。11.按照总局粉尘危害治理3年专项行动的统一部署，以非煤矿山、金属冶炼等粉尘危害严重的行业领域为重点，突出重点环节，强化治理改造，严格执法处罚，对治理后仍不达标的要依法提请关闭，确保粉尘危害逐步得到有效控制。12.按照序时进度，继续开展汽车制造、铅蓄电池生产和水泥生产行业尘毒危害专项治理，今年主要完成治理整改工作。13.对开展过专项治理的木制家具制造、电子产品制造等行业进行“回头看”，巩固治理效果，防止反

7、弹复发。六、巩固和扩大尘毒危害治理示范企业创建工作成果14.按照《关于进一步做好尘毒危害治理示范企业创建工作的通知》（宁安监综〔2016〕41号），进一步完善示范企业创建验收管理办法，巩固和扩大已有成果，强化监管，严格标准，按照“成熟一家，核查一家”的原则，加强培育，强化激励，示范引领，有序推进示范创建工作。七、进一步完善职业卫生定期通报和联席会议制度15.参照省局对各市局的职业卫生定期通报模式，适时对全市开展通报，推动我市监管工作的大幅提升。16.适时召开全市职业卫生监管联席会议，充分发挥联席会议在研究和协

8、作解决重大问题方面的作用，逐步形成齐抓共管工作机制。八、积极妥善处理职业卫生信访举报问题17.高度重视，主动作为，积极妥善处置职业健康信访事项，稳妥开展职业病诊断鉴定过程中现场调查等有关工作，依法依规，履职尽责，严防造成恶劣社会影响的职业健康群体性事件发生。九、大力开展职业健康宣传教育培训18.采用走出去和请进来的办法，组织市区两级和行业主管部门职业健康监管人员业务培训和研讨学习，全面提升监管人员的