【精品】县长宜居建设讲话

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1、在创建宜居城市动员大会上的讲话许中伟（2011年4月18EI）同志们:上午我们刚刚召开项目建设决战150天动员大会，下午又紧接在此召开创建宜居城市动员大会，这充分说明，县委、县政府“三宜一中心”的宏伟战略，开始从谋划步骤向操作步骤转变，从目标阶段向落实阶段延伸；也充分说明，县委、县政府抓工作是不断递进、不断细化的。这次会议的主要任务是：把创宜作为打造“三宜一中心”的首要和先导工程，将目标任务系统化、工作举措明晰化，动员全县上下迅速行动,硬化举措，启动宜居南丰创建，为2015年成功创宜开好头、起好步

2、。刚才，建勤副县长解读了《创宜方案》，这是县委、县政府在结合实际、学习借鉴、数度修改、集体研究的基础上拿出来的，内容详实、目标具体、责任明确，希望大家对照方案，认真抓好落实；6个工作组作了发言，有决心、有举措、有力度，我完全赞同；等下，祝书记还将作十分重要讲三点意见:的讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻执行。下我先一、析宜居之义，我们差距很大，必须扬鞭奋蹄创建宜居城市是一个全方位的概念，它涵盖了居住的舒适感、出行的便利感、环境的优美感、公共的安全感等诸多因素，是生态系统、生活系统、社会系统的有机统

3、一，要求一个地方不仅适宜人的生存繁衍，更适宜人的全面发展。当前，对于创宜的认识，“仁者见仁、智者见智”。基于这样的实情，2007年，国家有关部委按照“求同存异、主流取向”的原则，出台了指导性的《宜居城市科学评价标准》，作为各地创宜的参照总纲。近期通过对《标准》的学习，我认为具有以下三个特点：一是评价内容全。《标准》要求从“社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”等6大综合评价指标及29子项、86小项进行考核评价，可谓内容全、标准严、难度大。二是否决条件多。根据“短板

4、”原理，《标准》设立了社会矛盾突出、社会贫富两极严重分化、区域淡水资源严重缺乏、生态环境严重恶化等4个一票否决条件。只要有任何一项被否决，都不能确认为宜居城市。三是创建要求高。考评实行百分制，总分100分，宜居指数累计得分280分且没有否定条件的城市，才能评为宜居城市。县委、县政府决定从今年起，全面启动南丰创宜工作，是对照创宜标准，在客观自我评价的基础上，经过深思熟虑和准确判断做出的决策。第一，我们具备先决条件。南丰自然资源禀赋，具有较好的地理生态条件，森林覆盖率达73.6%,是国家生态示范区；水

5、资源丰富，拥有国家级森林公园、湿地公园和温泉等；全境为亚热带季风气候区，且不属地震带、台风区，基本没有洪涝、严重干旱、重大泥石流等自然灾害，非常适宜人居住。第二，我们具备相对优势。一方面，拥有较高的美誉度和知名度，近年来，我县先后被评为创建省级文明卫生城市工作先进县、公众安全感满意率先进县和浙商投资重点推荐城市，并成功举办了国际文化蜜桔节和道教盛大妆迎等节庆活动。另一方面，拥有便捷的交通优势，“三纵三横”的主体交通网络日趋成形，赣东南机场正在积极争取落户，南丰沟通长、珠、闽三角，联纵东、中部地区的

6、交通枢纽地位不断凸显。此外，南丰的民富程度较高，贫富差距不明显，社会和谐程度居省市前列，也是我们一大优势。第三，具备一定基础。主要是经过这些年的发展,“一城三区、一江两岸五桥、二横五纵一外环”的城市框架逐步拉开，总体功能、形象、品位逐步提升。“省级农副食品加工产业基地”初具规模，生物制药、机械制造、光伏电子、新型材料等产业不断壮大，工业化进程迈入加速期。桔文化、傩文化、福文化、名人文化、美食文化、宗教文化等深入挖掘，旅游产业日益繁荣。县委、县政府提出创宜目标，是顺应大势的理性抉择，通过努力完全可以

7、实现。但在肯定的同时，我们也要清醒地看到离创宜的差距还比较大，主要体现为“三难三差J所谓“三难二主要表现在：一是提高资源承载难。主要是环境保护、节能减排、持续发展方面,我们面临的压力越来越大。这些年，我们发展方式总体上还是比较粗放的，在赶超崛起的阶段，要快速实现转型发展，在兼顾“速度、质量、效益''的问题上，我们还有大量工作要做，处理起来也有现实难度。二是创建社会文明难。社会文明度的评价标准包括政治文明、社会和谐、社区文明等方面。目前，我县的发展环境存在服务意识淡薄、办事效率低下、法制观念不强，重

8、监管轻服务、重处罚轻教育等突出问题；小区物业管理覆盖面低、管理滞后，仅3家正在运营；社区文化、体育、卫生、家政服务设施的配备不齐，远远未达到100%的标准。三是保障公共安全难。今后一段时期，既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期。可以预见，随着改革、发展力度的加大，利益格局的不断调整，未来五年，我们面对的维稳压力和难度将越来越大，这对当前我县还不够健全的社会建设机制，还不够完善的社会管理体系，提出了重大挑战和明确要求。所谓“三差”，主要表现在：一是经济实力差。经济富裕度是宜居城市最重要