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1、工程建设有关前期工作外理程序2006年11月12日1、主要依据的法律、法规文件32、城市规划的实施管理43、申请核发建设项目选址意见书的程序54、申请核发建设用地规划许可证的程序65、征用土地工作程序76、建设工程规划审批程序107、工程报建程序128、申请办理施工许可证的程序13主要依据的法律、法规文件:1、《中华人民共和国城市规划法》1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2、《建筑工程施工许可管理办法》建设部1999年10月发布3、《工程建设项目报建管理办法》建设部1994年08月发布4、《湖南省城市规划法实施办法》1992年10月27日5、《湖南
2、省建设工程项目报建管理规定》湘建(1995)管字第88号1995年03月1306、《土地管理法实施条例》7、《建设用地审查报批管理办法》城市规划的实施管理主要是:1、报建审批管理①对建设项目选址审批一一核发项目选址意见书;②对城市用地审批——核发建设用地规划许可证;③对建设工程审批——核发建设工程规划许可证。2、批后管理按照规划实施监督检查体系对违章占地和违章建设的查禁工作。注:1、凡在本省行政区域内进行土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程,其建设单位应在工程项目立项后实施建设前,按本规定“《湖南省建设工程项目报建管理规定》”向工程立项审批机关的同级建设行政管理部门办理建设
3、工程项目报建审批手续。2、国家批准立项的建设工程项目,向省建设委员会办理建设工程项目报建审批手续。申请核发建设项目选址意见书的程序1、建设单位持批准建设项忖的有关文件向城市规划行政主管部门提出选址申请;2、城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目性质、规模提出规划要求,核发选址意见书。申请核发建设用地规划许可证的程序1、建设单位或者个人持批准建设项目的有关文件,向城市规划行政主管部门提出定点申请;2、城市规划行政主管部门可根据需要组织各部门联合审杳核定建设项忖用地的具体位置和界限,明确规划设计要点、有关部门不参加联合审查的,视为同意城市规划行政主管部门提出的定点意见;3、城市规划行
4、政主管部门根据批准的初步设计文件或者总图,核发建设用地规划许可证及其附件(附件包括:蓝线图、总平面图、规划用地审批单、规划定点通知单)。注:建设单位或者个人应当在领取建设用地规划许可证后六个月内,向县级以上人民政府土地管理部门川请办理有关手续(即川请用地手续);逾期不办的,建设用地规划许可证自行失效。在城市规划区内进行建设需要用地的单位和个人,必须取得建设用地规划许可证。征用土地工作程序1、申请用地建设单位持批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划以及地方政府规定需提交的相应材料、证明和图纸,向土地所在地的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地,同时填写《建设用地申请表》,
5、并附下列材料:①建设单位有关资质证明;②项日可行性研究报告批复或其他有关批准文件;③土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告;④初步设计或者其他有关材料;⑤建设项冃总平而图;⑥占用耕地的,提出补充耕地方案;⑦建设项目位于地质灾害地区的,应提供地质灾害危险性评估报告;⑧提供地价评估报告。2、受理申请并审查有关文件县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地申请、审查、报表工作,对应受理的建设项日,在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案,编制建设项H用地呈报说明书,经同级人民政府审核同意后报上一级土地管理部门审查。3、审批用地有批准权的人民政府十•地行政管理部门
6、,收到上报土地审批文件,按规定征求有关部门意见后,实行土地管理部门内部会审制度审批土地°4、征地实施经批准的建设用地,由被征用土地所在地的市县人民政府组织实施。①征地公告。公告的内容包括:批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等;②支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费;③安置农业人口;④征收用地单位费税;⑤协调征地争议。5、签发用地证书①有偿使用土地的,应签订土地使用合同;②以划拨方式使用土地的,向用地单位签发《国有土地划拨决议书》和《建设用地批准书》;③用地单位持使用土地证书办理土地背记。6、征地批准后的实施管理建设用地批准后直
7、至颁发土地使用权证书之前,应进行跟踪和管理,其主要任务是:①会同有关部门落实安置抬施;②督促被征地单位按期移交土地;③处理征地过程的齐种争议;④填写征地结案报告。7、颁发土地使用证建设项目竣工验收后,用地单位向当地土地管理部门提出上地登记巾请,经测绘部门测绘,核定用地而积,确认土地权属界限,地籍管理部门注册登记后,由人民政府颁发土地使用证,作为使用土地的法律凭证。8、建立征用土地档案①整理和收集征用土地过程中形成的各种文件;①收集存档的文件一律要原件;②市
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