【精品】对我国农村公共产品供给体制的探讨

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1、内容摘要当前我国正在如火如荼地建设社会主义新农村，而农村公共产品的有效供给是农村经济发展的前提和重要条件，更是建设社会主义新农村的关键所在。但是，我国现行的公共产品供给体制从运行特征上看仍延续了人民公社时期的自上而下的供给决策程序和制度外供给模式，已经不能满足农村经济社会发展的需要，这是我们应该积极探讨和深入思考的问题。本文在介绍我国农村公共产品供给制度的内容的基础上回顾了我国农村公共产品供给制度的发展。阐述了当前公共产品供给的现状，从而提出了我国农村公共产品供给总量不足、农民急需的公共产品供给不足、农村公共产品供给主体缺位等问题。最后，针对我国当前的社会发展水平提出了五项建议：建立城乡一体

2、化的公共产品供给体制；建立多元化的农村公共产品供给模式；建立体现农民需求的公共产品供给决策机制；建立针对农村公共产品供给的转移支付制度；加强对农村公共资金的管理，减少滥用、挪用现象。关键词：农村公共产品；供给体制；筹资机制；转移支付AbstractAtpresent,chinaisbuildinganewsocialistcountryside.Effectivesupplyofpublicgoodsinruralareasisanimportantconditionforthedevelopmentofruraleconomy.Thisisalsothekeyofbuildinganews

3、ocialistcountryside.Butourcurrentsystemofpublicgoodssupplycan'tmeettheneedsofruraleconomicandsocialdevelopment.Thisiswhatweshouldbeactivelyexploredandin-depththought.Thispaperreviewedthesystemofruralpublicgoodssupplydevelopmentanddescribedthecurrentstatusofsupplyofpublicgoods.Thenitputforwardmanypr

4、oblemsofthesupplyofthepublicgoods,suchas,thelackofthetotalsupplyofourcountry'spublicgoods,thelackofthesupplyofthepublicgoodsthatfarmer'sneedsandtheabsenceofthemainsupplyofpublicgoods.Finally,thearticleputsforwardfivesuggestions.Firstly,weshouldbuildthesystemofpublicsuppliesbetweentheurbanandruralar

5、eas・Secondly,settingupmulti-bodyruralpublicgoodssupplymechanismisveryimportant.Andweneedtoopenuptheinformationaboutdemandofpublicsuppliesfromrootgovernment,andsoon.Keywords:Ruralpublicproduct;Supplyingsystem;Fundraisingmechanism;Fiscaltransferpayment目录一、农村公共产品供给体制的发展历程4（一）人民公社时期的公共产品供给体制4（二）家庭联产承包责

6、任制时期的农村公共产品供给体制5（三）农村税费改革后的公共产品供给体制6二、我国农村公共产品供给体制的现状及问题7（一）农村公共产品供给总量不足7（二）农村公共产品供给的结构失衡91.对准公共产品的供给重于对纯公共产品的供给92.对硬公共产品的供给重于对软公共产品的供给10（三）农民生产急需的公共产品严重不足11（四）农村公共产品供给主体问题121.城乡二元化的供给模式导致供给主体缺位122.农村公共产品供给形式单一12三、对完善我国农村公共产品供给制度的建议13（一）建立城乡一体化的公共产品供给体制13（二）建立多元化的公共产品供给模式13（三）建立体现农民需求的公共产品供给决策机制14（

7、四）建立针对农村公共产品供给的转移支付制度15（五）加强对农村公共资金的管理，减少滥用、挪用现象16四、结语16对我国农村公共产品供给体制的探讨公共产品按城乡划分可分为城市公共产品和农村公共产品，而农村公共产品是相对于农村私人产品而言的的用于满足农村居民社会生活共同需要的物品。根据经济学家萨缪尔逊的观点，公共产品具有非竞争性和非排他性两个特征。在实际生活中，根据公共产品这两个特征的强弱程度可将农村公共产品分为