《预防基建前期职务犯罪风险源点的对策》

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1、《预防基建前期职务犯罪风险源点的对策》《预防基建前期职务犯罪风险源点的对策》南京市邮政局就邮政这样的国有企业基建部门来说，预防职务犯罪案件的发生，最根本的是要认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”这一党风廉政建设和反腐败工作方针，坚持“教育是基础，制度是保证，监督是关键”的丁作原则。我局在工程管理和实践中，总结了一套行Z有效的预防职务犯罪方法及管理办法，主要有三条：强化思想法制宣传教育,构筑思想道德防线；健全内部控制机制，完善工程管理制度；建立监督制约机制，对权力实行制约。其屮针对工程管理制度，南京市邮政局先后制定了《南京邮政局工程建设管理办法》、《南京邮政局工程建

2、设项目审计管理办法》、《一枢纽工程管理规章制度》，包括•指挥部人员守则及廉洁自律责任状、指挥部办公会议制度、项目审批制度、工程招标相关规定、施工签证管理、来访人员实名。这些制度都为加强工程建设管理，规范建设项目的工作流程和管理行为，提高投资效益和管理水平提供了冇力的保障。■《南京市“争创无职务犯罪单位”优秀预防调查汇编》原题《基建工程职务犯罪风险源点的查找及其控制》《以“三走进、三预防、三服务”加强和创新社会管理》甘肃省白银市人民检察院职务犯罪预防处“三走进、三预防、三服务”活动的根本目的在于通过多种形式的预防工作，围绕市委、市政府中心工作，加强与创新社会管理，促进白银市经济社会发

3、展。一是成立了棚户区改造项目预防职务犯罪工作办公室，健全了组织机构，加强了协调配合。二是开展形式多样的警示教育活动。我们深入建设单位、施工单位、监理单位开展预防职务犯罪警示教育专题讲座、组织观看警示教育片、预防职务犯罪座谈会26场（次儿发放了高检院预防厅制作的《预防工程建设领域职务犯罪促进社会管理创新》宣传册300多份。三是积极开展预防调查研究，推动建立健全管理制度。帮助建立健全了《白银市棚户区改造工程招投标工作指导意见》、《白银市棚户区改造资金管理暂行办法》、《关于加强棚户区改造工程质量安全管理的规定》、《关于棚户区改造工作中领导干部廉洁自律的暂行规定》等制度，堵塞了管理漏洞。四

4、是全面推行行贿犯罪档案查询工作，严把市场廉洁准入关。认真贯彻执行高检院《关于行贿犯罪档案查询工作规泄》和《甘肃省市场廉洁准入规定》，实行棚改项目建筑市场廉洁准入制。五是实行建设合同和廉政合同双签制，有效约束不廉洁行为。组织全市棚户区改造项目中已开工建设的33家建设单位、施工单位、监理单位签订了廉政合同。■《“预防职务犯罪与加强和创新社会管理”研讨会论文集》《预防职务犯罪在民族地区农村基层组织促进社会管理的未来足位》贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县人民检察院吴江华一是用发展的观点，树立预防职务犯罪工作创新社会管理品牌。二是结合民族地区文化及风俗特点，制定工作思路，即不越位，又不缺位，

5、做到有所作为。现在部分侗乡侗族以乡规民约的形式存在于广西、湖南、贵州的大部分侗族农村社区，预防职务犯罪工作要加强并创新农村基层组织社会管理，必须找到与其相适应的切入点。三是综合有效运用预防职务犯罪工作手段，为创新民族地区农村基层组织社会管理服务。四是充分发挥各界力量，建立有效联动机制，学会运用“外脑”共同推进社会管理工作的创新。要依靠当地乡镇党委政府，同时需要侗族农村社区有一定影响力的人（比如“寨老”、侗歌歌师等）的共同参与，才能使预防职务犯罪工作更好地发挥职能作用。■《“预防职务犯罪与加强和创新社会会管理”研讨会论文集》原题《职务犯罪预防在民族地区农村基层组织社会管理中的实践与思

6、考》《农村干部职务犯罪的特点和预防措施》南京市六合区马鞍镇党委简承惠当前农村干部涉嫌职务犯罪案件的主要特点冇：涉嫌贪污受贿犯罪的案件居多，村干部联手作案突出，引发信访案件多，犯罪手段和形式多样化。而预防农村丁部职务犯罪的措施有：完善财务管理，健全财务规范运行长效机制；创新公开途径，推行村务公开和财务公开透明运行流程；杜绝暗箱操作，构建重点工程建设领域反腐倡廉体系；加大打击力度，保持对农村干部职务犯罪的高压态势。其屮在财务管理方面，应实行集体财务管理规范化，全面推行“五统一”。统一财务管理规章制度；统一集体财务专用文本标准；统一财务处理程序；统一会计核算；统一实行会计电算化。还应抓财

7、务监督，建立有效的制约机制，做到“两个加强”。加强农村审计监督：在开展村级财务收支审计和账前审计等常规业务审计监督的同时，也开展农村承包合同审计、违反财经法纪审计、农民负担专项审计、村干部离任审计等专项审计。加强“两会一组”的事前监督。村级财务实行例会制度，各村党员议事会每季度…次，村民代表议事会每半年•次，民主理财小组会每月一次，讨论决定包括村级财务在内的各项事宜，特别是将民主理财小组的监督，深入到财务活动的各个环节。■《南京市“争创无职务犯罪单位”优秀预防调查汇编