印发《关于进一步加强人力社保基层平台建设

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1、平阳县人民政府办公室文件平政办〔2013〕120号平阳县人民政府办公室关于印发平阳县人力社保基层平台建设实施方案的通知各镇（乡）人民政府，县有关单位：《平阳县人力社保基层平台建设实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实強。平阳县人民政府办公室2013年7月10日平阳县人力社保基层平台建设实施方案为进一步巩固人力社保公共服务平台建设成效，大力推进基层服务制度化、专业化、规范化建设，有效满足群众对人力社保服务的需求，促进社会和谐稳定。根据《关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知》（人社

2、部发〔2010〕22号）、《关于做好人力资源社会保障基层工作平台与村级便民服务中心对接工作的通知》（浙人社发〔2013〕97号）和《关于印发＜温州市区人力社保基层服务平台整合提升方案〉的通知》（温人社办发〔2012〕88号）等文件精神，结合我县实际，现就进一步加强镇（乡）、城乡社区、行政村（居）基层人力社保工作平台建设有关事项，提出如下实施方案：—、完善机构设置（一）健全机构，统一名称。1.规范机构和人员名称。城乡社区便民服务中心的人力社保基层平台名称统一为“XX社区人力资源和社会保障服务中心”，该中心为基层公共服务平台之一，设立办事窗口。

3、行政村（居）人力社保基层平台统一名称为“XX村（居）基层人力资源和社会保障服务站”。基层服务平台工作人员统称为人力社保协管员，城乡社区协管员需为专职人员，村（居）协管员为兼职人员。1.确定场所设备。按照工作要求，基层服务平台要有相对独立的办公场地，配备相应的办公设施，并备有各种业务宣传资料供免费取阅。同时，健全信息服务网络，有条件的可设立社会保险自助查询机和配置电子显示屏。3•健全工作制度。明确工作要求、服务项目、服务规范、工作流程、工作台帐、工作考核等工作制度，并做到制度上墙。二、明确工作职责城乡社区人力资源和社会保障服务中心主要工作职责

4、是：向劳动者和用人单位提供公共就业、社会保障、劳动关系协调、劳动争议调解、劳动保障监察等服务，并组织、指导、协调、监督所辖的村（居）平台开展工作。村（居）基层人力资源和社会保障服务站主要职责是：承担政策宣传、充分就业村（社区）创建、就业援助、协助做好社会保险参保、劳动监察等人力社保基本职能，并开展上门入户服务。三、加强队伍建设各镇（乡）政府明确一名分管领导具体负责，明确一个职能科室具体承办和对接人力社保工作。各镇（乡）应根据工作需要，综合考虑辖区内服务对象数量、辖区面积、经济社会发展水平等因素，合理配备基层平台工作人员。原则上可按照辖区内户

5、籍人口1万人以下（含1万）的标准配备1名协管员，并根据工作需要，将协管员充实到所辖的城乡社区服务窗口。城乡社区专职人力社保协管员按照公开、公平、公正原则择优录用，年龄应在35周岁以下，高中以上文化水平，熟悉计算机操作和当地情况，有较好的思想政治素质和业务工作能力。符合条件的普通高校毕业生、复退军人和现任行政村（居）干部可优先录用，并与所在镇（乡）政府签订聘用合同。村（居）兼职人力社保协管员根据实际需要以政府购买公共服务形式由各镇（乡）聘用，年龄适当放宽至45周岁。人力社保协管员由各镇（乡）政府管理和聘用审核，经县人力资源和社会保障局培训考试

6、合格后担任。县人力社保局按完成任务数量、质量给予经费和报酬。四、落实工作待遇（一）人员经费补助。城乡社区人力社保协管员和村（居）人力社保协管员经费补助按照《平阳县促进就业资金管理办法》（平财预〔2013〕220号）、《关于扩大平阳县失业保险基金支出范围试点工作的实施意见》（平人社〔2013〕90号）文件执行。各镇（乡）要认真做好城乡社区人力社保协管员的经费预算保障工作，确保工资收入、绩效考核、办公经费、社保补贴等费用及时到位。（二）工作补助经费。建立以目标任务为导向的绩效考核制度，对社区服务平台实行以奖代补的方式予以工作经费。对在村（居）服

7、务平台工作中表现突出的个人给予一定的物质奖励。（三）经费来源。为保障基层人力社保工作平台正常运行,以上经费在县失业保险基金促进就业资金、省补助促进就业专项资金及县财政安排就业专项资金中控制使用规定额度内列支。五、强化组织保障（一）加强领导。要切实落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任制。各有关部门要大力支持、密切配合，协调推进基层服务体系建设和管理。（二）细化职责。各镇（乡）要明确分管领导，确定专人负责落实。人力社保部门要进一步细化人力社保基层服务平台工作内容、岗位标准和工作要求，重点加强基层服务平台工作人员培训及业务指导；财政部门

8、要加大资金支持力度，确保资金落实到位。（三）强化考核。县政府将组织相关部门对全县人力社保基层服务平台建设情况定期进行督查，通报各项工作指标、任务完成进度。坚持日常考核与年终考核相